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“一招不慎,满盘皆输。”
虽然,用这句话来形容去年出台的光伏“国八条”,可能有些过了。但从此后现实的发展来看,是次新政的确不能堪称完美,一些漏洞正逐渐显现。
最为明显的则是“就地消纳”规定,这正在使部分地区的光伏电站建设偏离原有初衷。
为了应对新项目所带来的电力消纳难题,西部一些新能源大省似乎正陷入一个同样的模式——只能通过新上高耗能产业来消化大规模的新能源电力。
这无可避免的带来了一系列疑问,包括在许多高耗能产业均处于产能过剩阶段这样做的意义,以及用如此高的电价来发展高耗能产业的经济性问题。
从整体来看,尽管现行政策正在向分布式倾斜,但鉴于中东部地区的资源状况,国内光伏产业的平衡及可持续发展,或仍将依赖于大规模建设西部地面电站。
如此,则需要破除上述的模式循环,以使光伏电站建设回归其原有要义。因此,有必要对现行部分政策进行调整,首要的就是“就地消纳”政策。
此外,为了加大电力外送力度,在大力推广直购电交易、跨区域交易等形式的同时,还应该配以必要的辅助措施。比如,为了鼓励各地使用新能源电量的积极性,应该参照分布式的相关政策,将其所用电量不计入阶梯电价适用范围,而计入地方政府和用户节能量,与节能减排挂钩。
青海的示范效应?
受益于近几年工业项目快速增加所带来的电量需求,青海本省发电电量已经不能满足其需求。因此,尽管截至2013年年底青海的光伏装机规模已经达到了3GW,但该省光伏电站“限电”问题并不突出。
“就地消纳”正成为西部光伏电站建设大省的禁锢。
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2013年,我国集中出台了多项光伏政策。2013年7月15日,国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,即“光伏国八条”,提出2015年光伏装机目标为3500万千瓦。随后,国家财政部、发改委和能源局陆续跟进,公布了《分布式发电管理暂行办法》、分布式光伏电量补贴政策、电费附加通知等政策。之所以集中出台政策,首先是2011年到2012年,国内的光伏企业连续亏损,众多企业经营困难,遭遇连锁债务危机,部分龙头企业破产,形势非常危急。同时,欧美“双反”,国内光伏产业更是受到全面的冲击,在此压力下,必须启动
1月13-14日,全国能源工作会议在北京召开。国家发展改革委主任徐绍史,副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并分别作重要讲话,要求全国发展改革(能源)系统要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院各项决策部署,围绕保障能源战略安全、转变能源消费方式、优化能源布局结构、创新能源体制机制等四项基本任务,着力转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生,以改革红利激发市场动力活力,打造中国能源“升级版”,为经济社会发展提供坚实的能源保障。我委主任、党组书记陈震宁作为唯一的省区代表在会上就推进分布式光伏发电
中国经济的产能过剩,已经从钢铁、水泥、煤炭、造船等传统行业,蔓延到光伏和风电等新兴产业。产能过剩是怎样造成的?光伏、风电产业当年的辉煌人们都忘了吗?这些问题现在谈起令人唏嘘。另一个更为实际的问题是,当原先以出口为主的能源企业折戟海外、回归国内又遭资金用脚投票后,如何尽快走出困境,保持国际竞争力,早日形成完全市场化运行的光伏产业,金融仍是主力。资料显示,商业和政策银行贷款是中国光伏企业早期发展阶段的重要融资手段。受过去短期高额利润影响,光伏企业一度成为银行贷款的宠儿。但欧美的“双反”(反倾销、反补贴)调查推倒了多米诺骨牌,银行对贴
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为贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展若干意见》,进一步做好分布式电源并网工作,近日,国家电网修编完成了《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》(下称“修订版”)。这是国家电网在之前已经出台的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》和《关于促进分布式电源并网管理工作的意见》两个文件的基础上进行地最新修订。在“修订版”上,国家电网新闻对外发言人张正陵介绍,修订版文件主要在适用范围、遵循原则以及并网流程进行了修改。其中,“修订版”中,分布式电源是指在用户所在场地或附近建设安装、运
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