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2013年以来,在国内政策利好频出的推动下,国内光伏行业呈现出过去一两年时间内未曾有过的回暖之势。然而,不论是欧洲双反有条件和解,还是国内分布式光伏的大力推动都不能改变一个事实:中国光伏行业面临惊人的产能过剩。这将成为光伏业复苏的最大阻碍。
国家能源局在2013年1月召开的全国能源工作会议上提出将大力发展分布式光伏发电,并提出今年新增光伏发电装机10GW。这一数字是2011年中国新增光伏装机容量(3GW)的3.3倍,是2012年4GW的2.5倍。
然而,不断扩大的装机规模并不能挽救整个行业的过剩。有数据显示,目前中国光伏产业有40GW的产能,即使2013年的10GW全部上马,也有30GW需要自谋出路。换句话说,中国光伏有2/3的产能属于过剩的范畴。
对此,国家能源局仍然是以大幅增加装机规模的方法采取“救市”行动。2012年出台的“十二五”规划中提出的到2015年装机总规模达20GW的目标很可能在2014年上半年就提前完成。这种“提前”并不是什么好消息。于是近期出台的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中,将2013-2015年,年均新增光伏发电装机量设定为10GW左右,并将截至2015年总装机容量大幅提升至35GW。按照新的计划,2013年年底,中国光伏装机规模为17GW,距离目标还有18GW,为之后的两年留下了空间。然而,即便如此,35GW的装机容量也仅仅接近中国光伏1年的产能。在外需疲软的情况下,产能过剩无法得到解决。
产能因何过剩
2012年香港大学首席教授朗咸平曾断言中国已经陷入产能过剩的大黑洞。更指出中国光伏产能过剩95%。暂且不去讨论这个95%的可靠性,要挽救产能过剩问题,首先要了解其成因。
中国光伏业的产能过剩与其发展方式以及政策的推动是密不可分的。
中国光伏业之所以能够在短期内发展迅速,其根本的原因有两个。技术的选择以及政府在资金上的扶持。
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6月17日,浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出,分布式光伏发电项目要按图施工,建筑为坡屋面结构时,光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米;工商业项目建筑为平屋面结构时,光伏组件不能超过女儿墙高度;户用项目建筑为平屋面结构时,光
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6月17日,福建省发展和改革委员会发布关于做好《分布式光伏发电开发建设管理办法》实施工作的通知(征求意见稿),意见稿指出,暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例,鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效,同时全省用电负荷持续快速增长,可再生能源电量保持全额消纳,现阶段暂不对一般
北极星售电网获悉,6月17日,福建省发展和改革委发布关于公开征求《福建省发展和改革委员会关于做好分布式光伏发电开发建设管理办法实施工作的通知(征求意见稿)》意见建议的公告。文件明确,暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例。鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效,同时全省用电负
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