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15日,国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金,确保补贴资金及时足额到位。
业内人士表示,目前,补贴款项拖欠成为制约国内光伏市场启动的关键因素,虽然《意见》在拨款时间上作出了规定,但在如何解决补贴资金缺口方面未涉及。电站能否及时拿到补贴仍然未知。此外,《意见》对于生产的光伏组件等在质量方面做出的硬性规定,将倒逼企业进行科技创新,对于产业升级具有重要意义。
中央财政按季预拨 补贴拖欠有望解决
《意见》提出,严格可再生能源电价附加征收管理,保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金,确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方政府利用财政资金支持光伏发电应用。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出,该项规定对于解决补贴款拖欠问题具有重要意义。目前,分布式发电采用自发自用,余量上网方式征收,余量部分的上网电价等于当地脱硫煤价格和补贴款总和。脱硫煤电价由电网支付,补贴款由财政部发放。目前普遍拖欠的是补贴款。国家规定中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金,对于解决补贴资金拖欠具有重要意义。
能否及时落实补贴被业内认为是国内市场能够快速启动的重要因素。恒基伟业一位人士在接受记者采访时表示,电站补贴款下放时间的明确是企业能否拿到银行贷款的关键性因素。目前,大型电站补贴款普遍拖欠,部分电站补贴款拖欠超过两年。补贴款的拖欠致使银行对借款人能否还款、何时能还款等不能做出判断,所以不予以放贷。
“银行已经明确对我们表示,只要补贴款时间能明确,立刻放贷。”这位人士表示。
因此,国家对中央财政拨付款项时间上做出规定,对于解决企业融资问题,加速国内市场开启具有重要意义。
此外,《意见》中明确,上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。孟宪淦表示,补贴期限的明确也对加速国内市场开启同样具有重要意义。目前,建设一个电站需要6﹑7年才能收回成本,之前很多企业担心补贴会过早结束,从而引起电站的亏损,迟迟不敢建造电站。补贴时间的明确打消了这些企业的忧虑,有助于加速国内光伏市场的发展。并且,补贴时间的确定也使企业能够计算投资回报,进而更容易从银行获得贷款。
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2月18日,耿马县人民政府发布耿马自治县2024年第二批集中式光伏发电项目中选结果,中选人为国家电投集团重庆电力有限公司。公告显示,耿马自治县2024年第二批集中式光伏发电项目(四排山光伏发电项目二期),装机规模15万千瓦,概算总投资5.7亿元,建设地点位于耿马自治县四排山乡。据悉,原则上开工后8
2月13日,克拉玛依人民政府发布支持绿色算力中心发展有关扶持政策(试行),政策提出,对完成新建或技改上电运营的人工智能算力中心,使用绿电分别达到总用电量80%、50%及以上的,给予绿电补贴。对2024年内完成新建或技改并上电运营的人工智能算力中心,使用的绿电按照0.06元/度进行补贴,连续补贴三年(
2月17日,山西省能源局关于加强春夏季新能源建设项目安全质量管理的通知。通知要求,结合当前形势任务需求,切实加强新能源建设项目安全质量管理,全力防范化解重大风险隐患,扎实推进项目顺利并网投产。原文见下:山西省能源局关于加强春夏季新能源建设项目安全质量管理的通知晋能源新能源函〔2025〕3
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2月14日,渭南市发展和改革委发布关于对渭南市2021-2023年度保障性项目拟废止公示,共计5个项目拟废止,光伏项目2个,规模达到86MW,风电项目3个,规模达到250MW。原文如下:关于对渭南市2021-2023年度保障性项目拟废止公示为推动全市新能源产业高质量发展,促进资源节约集约利用,为后续项目开发腾出
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