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2012年接近尾声,光伏行业仍旧在冬日中匍匐。目前大家最为关心的也是讨论最多的话题就是光伏行业真正好转的时间点,以及国家扶持政策的落实问题。上海新能源协会会长朱元昊在12日坦言,现在是冬天里的冬天,明年一季度最困难,之后行业会逐渐复苏。
“今年国内的安装量比预期要差一些,很多公司将金太阳项目和西部电站项目往后推。明年一季度因为天气和春节等原因,还会比较低迷。”
受到国外主要光伏市场需求下降和欧美“双反”的影响,国内光伏企业发展的目光转向国内市场,对政策的呼声也越来越高。今年国内光伏政策可谓密集出台,尤其是11月1日国家电网对光伏发电并网免费放行,可以说是光伏企业转向国内市场发展的一大突破口。尽管如此,企业对电网接入还有很多疑问。朱元昊认为,电网接入和政策持续性问题如果不解决,肯定会打击企业的积极性,限制资本的进入。
记者在采访多家企业中也了解到,大家对国内终端市场还在观望中,想进又不敢进,还在等待政策进一步明晰。
一面是企业的翘首企盼,一面是国内光伏产业的发展缓慢。朱元昊在会议发言中谈到了光伏行业的“草根”背景,这或许能说明一些问题。“政策面每次制定太阳能规划时帽子太小,而每次实施的结果都是大大超过计划。这其实跟其行业背景有很大关系。太阳能光伏是自下而上的草根产业,不像核电,国家早就有规划,计划相当清晰。很多太阳能企业是民营企业,靠海外市场发展起来的,大型国有企业相当少,对国家政策影响力相对较小。”朱元昊相信随着大型央企的进入以及市场的变化,政策的出台速度会加快。
朱元昊认为国内市场真正打开还需要行业的摸索和实践,大家遇到瓶颈时应积极发出声音。他说,光伏真正得到大发展是平价上网时候,不需要政策的扶持。而在这个过渡期间,会有两个市场共同存在,一是靠政策推动的市场,二是民用分布式发电市场。
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