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日前有媒体报道,商务部、能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表在河北保定召开秘密会议,讨论中国光伏产业未来发展方向。会上,各部委人士基本达成一致,对光伏企业要“保大弃小”,增强竞争力,具体细则正在紧锣密鼓地制订,相信不日将公诸于世。
据闻,在此次保定秘会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山明确表示,“尽管光伏产业发展是光明的,但并不是任何企业前景都是光明的”。的确,截至今年第三季度末,国内66家A股光伏企业存货已逾500亿元,而同期这些企业的光伏产品销售收入总额还不到100亿元。国内前十家光伏企业欠债累计已超过1100亿元。如此巨大的债务黑洞,不是政府能够轻易兜底的。
早在9月下旬,业内就曾传出国开行重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度的消息,一度被市场视为光伏救市圈定范围的信号。有幸入围的“六大”基本是已成规模和品牌实力的龙头,包括赛维LDK、中能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳太阳能;“六小”大多是拥有自主知识产权的成长型企业,包括阿特斯、晶科太阳能、阳光电源、中电光伏、新奥能源和昱辉阳光。
只是,如今“保大弃小”的论调出台,令光伏救市对象的圈定变数横生,救市前景也再度变得扑朔迷离。尽管目前尚不清楚都有哪些企业分别被划入了“保”和“弃”的行列,但此前入围的“六小”显然无法淡定。其实,同样是救市政策,但因最终目标指向不同,市场反应截然不同:对于宏观扶持政策,业界基本呈现一边倒的欢迎;而一些地方政府的输血式救助,则已经引发了业内不小的非议。
耐人寻味的是,在本世纪初,国家对家电行业也曾进行过类似调整,但最后获得扶持的企业基本上全部破产,而后续崛起的家电企业则全在当年的“放小”行列。在多数业内人士看来,“国有化”也罢,“保大弃小”也好,政府违背市场规律的救助行为,本质上就是开错了药方,不但对于加大行业整合有害无益,甚至最终可能拖垮整个行业。
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