“十八大”信号：光伏行业希望在前方-北极星太阳能光伏网

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中国光伏产业起步于1970年代，1990年代进入稳步增长期，2005年进入快速增长阶段。之后的几年，中国光伏产业平均年增长率维持在40%以上，成为全球最大的光伏产品生产国，已经占据了全球约50%的市场份额。

然而，自2011年至今遭遇“寒冬”后，多家国内外大型光伏企业宣布破产，国际光伏市场持续低迷。严重依赖国际市场的中国光伏产业正在面临严峻挑战：产能过剩，产品滞销，大量企业亏损严重，欧美接连发起的“反补贴、反倾销”调查(“双反”调查)更是让中国光伏业陷入了“凄风苦雨”之中。今年11月8日，将注定成为中国光伏产业历史上最黑暗的一天。美国国际贸易委员会(USITC)以6票全部赞成作出肯定性终裁，对华光伏“双反”制裁将正式付诸实施。同日，欧盟委员会亦宣布启动对华光伏产品的反补贴调查;而相关反倾销调查早于9月6日已开始。这就意味着，欧盟步美国后尘，对中国光伏产品全面开展“双反”调查。

按照美方贸易救济程序，在美国商务部做出终裁后，如果USITC也作出肯定性终裁，美国商务部将可以要求海关对相关产品正式征收“双反”关税。这就意味着，美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%-249.96%的反倾销税，以及14.78%-15.97%的反补贴税。根据USITC的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。美国与欧盟“双反”给中国光伏业带来了几近“灭顶之灾”，中国光伏产业是从此一蹶不振还是能够走出阴霾，重回光明坦途?

党的十八大报告明确提出，要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。在光伏产业跌入低谷的这个冬天，利好政策带来了阵阵暖意，带来了企业在迷茫中走出困境的希望。企业看到了国家发展这个新兴产业的坚定信心，对于国内光伏应用市场的实质性开启信心倍增。

在此之前出台的有关规划政策，明确了产业科技发展的路线和方向，同时描绘出了光伏平价上网的前景和目标，已经传递出支持产业发展的信号。伴随着产业形势的日趋严峻，国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。9月12日，国家能源局印发《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21GW以上，其中光伏分布式发电占据10GW。两天之后，国家能源局印发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励分布式发电项目申报。10月26日，国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，大幅度降低光伏发电入网门槛，入网电压小于等于10千伏、装机容量不超过6兆瓦的光伏电站，全都可以申请接入大电网，由国家电网公司提供全过程免费接入服务。

十八大仍在召开，给中国光伏业带来的希望却已传入，再加上先前光伏利好政策频现，中国光伏前景可谓一片光明。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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