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为了国内光伏企业生存,中国对欧洲的态度越来越强硬。11月5日,商务部就欧盟部分成员国的光伏补贴措施,提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织(WTO)争端解决机制下进行磋商,正式启动世贸争端解决程序。与双反调查不同,多边争端解决机制下的诉讼将直指欧盟政策核心,给其有力一击。
据了解,欧盟成员国意大利和希腊的法律规定,如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家,该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。以意大利为例,2010年中国光伏电池片和组件对意出口额为48亿美元。2011年意方出台上述补贴措施,当年中国相关光伏产品出口额降至38.8亿美元,今年前9个月对意出口额仅为7.6亿美元,同比下降78.8%。
商务部新闻发言人沈丹阳5日发表谈话表示,中方认为,欧盟部分成员国上述补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定,构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴,并严重影响中国光伏产品出口,损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。中国政府有权利也有责任为本国光伏企业争取公平的国际贸易环境。
按照WT O程序,世贸争端解决程序于5日正式启动后60天内,相关方未能通过磋商达成一致,中方有权提出设立专家组审理此案。
近期,中欧光伏战硝烟弥漫,争端层层升级。今年9月初,欧盟委员会不顾中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦,执意发起对中国光伏产品的反倾销调查,该争端年涉案金额近1300亿元,是中国历年来遭遇最大规模的一宗贸易争端。
反倾销立案之后,欧盟对华光伏产品的“反补贴”大棒也即将落下。由欧盟多家企业组成的名为E U ProSun的团体于今年9月向欧洲监管部门提起申诉,指控中国光伏公司获得非法补贴。据相关消息人士,欧盟反补贴立案在即。
来自西方的层层围堵,让中国光伏企业愁云难消。同时,中国的反击,也让业内感到振奋。此前业内一直呼吁,光伏产业需要从国家战略层面采取有效措施应对不断加剧的国际贸易摩擦。今年11月1日,中国商务部发布公告,决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。而四天之后的此次诉至WT O的行动,则是更为有力的一记回击。
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