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截止2011年底,用户侧光伏发电已达到60万千瓦,呈现出发展速度快、项目容量大、建设周期短、投资商类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。
目前,用户侧光伏发电相关政策主要包括光电建筑项目和金太阳示范项目政策,基本为补贴初始投资的50%,补贴资金由财政部直接拨付,不占用可再生能源电力附加。
九大问题
用户侧发电是未来分布式发电重要的技术路径,但由于项目数量众多、接入电压低、投资商类型多、运营模式复杂等自身特点,加之发展初期相关政策不完善、管理不规范、标准不配套,其发展面临一些困难。综合政策、管理和技术三方面的因素,黄碧斌表示,用户侧发电目前存在九大问题。
问题一,初始投资补贴政策。在项目前期一次性补贴资金,使得后期监管存在较大困难。耗费大量人力、物力开展检查,仍难以保障项目发电效率。
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