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《报告》显示,今年上半年,全国共计颁发发电类电力业务许可证396家,供电类电力业务许可证1家,承装(修、试)电力设施许可证792家,电工进网作业许可证134143个。
全国发输供电企业符合条件的已基本普及持证。截至今年6月底,全国共有20709家企业取得了发电类许可证(其中6000千瓦以上5343家),38家企业取得输电类许可证,2971家企业取得供电类许可证。
随着许可证普及率的稳步提高和电力企业执行许可制度意识的增强,电力市场准入监管力度进一步加大。然而,从上半年市场准入监管行政执法情况看,违反许可制度的问题仍然存在,包括部分电力企业未依法持证经营,少数承装(修、试)电力设施企业伪造、涂改许可证,一些企业、单位安排无证人员进网作业等。
其中,未持证发电企业并网发电情况普遍存在。经初步统计,全国单机100兆瓦以上未核准发电项目约100个,装机容量约3500万千瓦。此外,上半年共有22台持证发电机组关停之后未及时办理注销手续,占应注销机组总数的65%。
电监会数据显示,上半年142家企业许可证被电力监管机构依法注销或降级。其中,21家发电企业和114家承装(修、试)企业被注销许可,7家承装(修、试)企业被降级。此外,541个电工进网作业许可证被电监会依法注销。
对此,电监会要求,发电企业、输供电企业、承装(修、试)电力设施企业要增强依法持证经营意识,坚持依法持证经营,认真贯彻落实、严格遵守电力市场准入监管规章制度;电工用人单位要落实电工进网作业许可制度,禁止无证电工进网作业,督促持证电工及时办理进网作业续期注册。
这是电监会首次针对电力市场准入监管发布专项监管报告。
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