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近十年来,中国光伏产业迅速发展,到目前为止已形成完整的太阳能光伏产业链。2011年,我国新增光伏装机容量为2.2GW,使我国太阳能光伏发电累计装机容量达到3GW,较2010年的800MW约增长了三倍,当年新增量位居世界第三,占全球太阳能发电新增装机的7%左右。
太阳能发电的大规模发展依赖于技术的进步和成本的降低。我国从2011年开始,对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。上网电价的制定将有利于引导光伏产业的发展,光伏发电将有价可循,而且地方政府可以根据基准电价灵活制定补贴政策。如果太阳能发电价格降到每千瓦时0.8元以下,年增长规模可望达到1000万千瓦。
中国国家能源局最新公布的可再生能源“十二五”规划目标,正式将2015年太阳能发电装机容量上调到14GW,要实现这个目标,2012年“金太阳”示范工程装机容量有可能达到1GW,保持同比50%的增长速度。据此,2012年的补贴总额较2011年将上涨32.5%,更多的企业、项目将因此受益。据此,在“十二五”太阳能发电装机容量迅猛扩张的同时,对太阳能产业的投资预计将达数千亿元,国内光伏市场将迎来爆发式增长。
产业发展规划和政策使产业前景明朗
进入2011年后,受欧债危机的影响,欧洲各国纷纷采取财政紧缩政策,各国光伏产业政策也开始大幅调整。然而,在这个困难时期国内光伏产业的发展呈现出一些有利的局面,同时也蕴含一个加速发展的机遇期。
光伏安装成本下降,全球光伏安装量大幅上升。2011年,受太阳能组件价格大幅度下跌的影响,光伏安装成本也大幅度下降。2011年全球光伏安装量大幅上升,光伏发电安装量突破27.7GW,同比2010年增长67%,创历史新高。以美国为例,2011年上半年,住宅和商用光伏系统的平均安装成本下降了11%,而当年光伏装机容量由2010年的878MW提高到1.6GW,几乎翻了一番。
欧美以外市场特别是亚洲市场开始启动。2011年,与欧美削减光伏补贴政策不同的是,亚洲各国光伏优惠政策不仅没有削减甚至力度有所增加。因此,亚洲各国的光伏安装量大幅增加,光伏市场开始启动。印度由于光伏系统成本比较低,其国家太阳能计划(NSM)项目的内部收益率自2011年第二季度起一直保持在10%以上。日本虽然光伏系统成本仍然高于大多数亚太市场,2011年第四季度小型住宅项目系统成本需要每瓦467日元~525日元,但长期稳定的日本市场光伏补贴政策也保障了合理的投资回报率,因此光伏项目投资积极性很高。
2011年中国新增光伏安装量为2.2GW,日本为1.1GW,澳大利亚为700MW,印度则为300MW。此外,非洲、中东和南美洲地区也积极启动光伏市场。
传统光伏市场萎缩,中国市场呈现机遇。由于欧美光伏政策调整,传统的欧美光伏市场急剧萎缩,因此我国广阔的市场由此更具吸引力,全球风电设备和光伏设备产业开始向中国转移。中国在2009年相继出台“金太阳”等补贴政策,使中国正逐渐成为世界光伏市场中的“价格洼地”。尤其是在金融危机影响下,国际光伏制造产业向中国转移已成大势所趋,而欧美各国削减补贴更是加快了国际光伏制造产业向中国转移的速度。
中国长期明确的产业发展规划及相关的鼓励政策,让光伏企业、投资者明确了光伏产业的发展前景,强化了投资者的信心。可以预见,尚未真正开启的中国市场,未来将具有更大的潜力。
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