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初裁税率落定的那一刻起,美国针对中国光伏产品“反补贴”一事的焦点,已经离开了美国、移向了欧洲。
3月20日,美国商务部公布针对中国光伏产品反补贴的初裁税率。美方初步裁定,税率征收在2.9%至4.73%之间。
针对美国“双反”,中国的光伏企业们已经做好了各种应对准备,但他们却对德国未来可能的动作忐忑不安——有消息称,3月底,德国太阳能经济联合会将在欧盟对中国光伏产品提出申诉。2011年,中国光伏产品的出口份额中,美国市场占比不足15%,欧洲市场则接近57%。欧洲市场中,又以德国为最大市场,当地70%至80%的光伏组件产品来自中国。
真正关系着生死存亡的战场,在欧洲。但中国光伏企业不得不在一开始就全力去争,因为美国“双反”最终结果的样板意义太关键了——若美国“双反”最终裁定的惩罚性关税过高,不仅将使中国光伏产品远离年规模达30亿美元的美国市场,还将带动其他国家地区的“双反”加入。
第一只靴子落地
3月20日,美国商务部公布针对中国光伏产品反补贴的初裁税率,让等待结果的中国光伏企业集体松了一口气。美方初步裁定,税率征收在2.9%至4.73%之间。其中,对尚德电力(NYSE:STP)的光伏反补贴税率为2.9%,阿特斯为3.59%,天合光能为4.73%,其他一些中国公司的税率为3.61%。这一裁决公布前90天,所有进口产品,都将被追讨相应的关税。“这一结果虽然不合理,但对中国光伏企业的影响并不大,毕竟,美国政府也要考虑增加中国产品关税后,对美国本土市场的影响。”阿特斯阳光电力全球销售与市场营销高级副总裁庄岩对记者表示,“反补贴的税率,只是让我们少赚3.59%的钱,而光伏产品在美国的售价本来就远高于欧洲的售价。”
庄岩认为,这项惩罚性关税更多是“象征意义”。
在本报采访中,多家中国光伏企业认可庄岩的说法,认为“初裁税率低于预期”,之所以判断为“象征意义”是基于:税率征收比例低于此前行业预测的10%~15%,更是远低于美国7家光伏企业提出的100%关税的水平。因此,美国商务部裁定甫一公布,数家在美上市的中国光伏企业股价随之上扬。
但这仍非最后的结果。在裁决中,美国商务部肯定了此前7家美国光伏企业的申诉,认为中国企业获得了不公平的政府补贴。6月,最终裁定将公布。此外,5月16日,美国商务部还将公布对中国光伏产品“反倾销”税率的初步裁定。同时,美国国际贸易委员会(ITC)也在进行相关调查,预计于2012年底前完成。在此之前,正对反补贴和反倾销所执行的税率,均为临时性税率。
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