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德国环境部与经济部日前联合公布了最新的德国光伏补贴修订草案。经过两党的激烈辩论,这份共同制定的提案大纲还需得到议会及上议院的批准,据称该草案可能会被通过。
就投资回报率而言(ROI),IHSiSuppli计算得出:如果系统价格在每千瓦时1850欧元,即使自身能源消耗的奖励补贴忽略不计,那么住宅光伏系统仍可获得10%的回报率(股权资本为20%)。因此,住宅光伏系统的投资仍具吸引力。
对于装机量在1000kW以上的大型屋顶光伏系统而言,这将取决于当地电价或通过PAA协议出售的电力价格。以一家光伏耗电量约30%的超市或工厂为例,如果系统价格不超过每千瓦时1400欧元,那么大型屋顶系统可获得10%的投资回报率。(但这种情况已受到目前新政策的限制)
然而,如果光伏电力不能在当地使用且只有上网电价补贴,那么系统价格必须下跌以保持回报率的稳定。对于大型屋顶系统而言,每千瓦时1250欧元的系统可获得10%的股权回报率。另一方面,如果按照每千瓦时10欧分的PPA协议出售电力,且考虑到平均电价上涨因素(每年4%),那么光伏系统可接受的成本在每千瓦时1250欧元。
第二个需要考虑的因素则是投资商的“胃口”。我们是否需要10%的股权回报率吗?2009年至2010年,德国光伏系统的投资回报率在7%至8%之间。假设投资回报率为7%(而不是10%),那么大型屋顶光伏系统的成本为每千瓦时1500欧元,这个价格在目前是具备可行性的。那么投资商会接受更低的回报率吗?正如以往一样投资商不会立即接受,在德国有望吸引资金支持的光伏系统投资回报率在7%。
此次最新的补贴草案将对德国EPC承包商们造成的冲击最大。为了便于投资,EPC承包商们将不得不考虑到本地耗电量或购电协议。毫无疑问的是,这将大大增加大型光伏项目的开发成本,因此必须降低系统硬件(组件、逆变器)的成本。
只有系统价格降至最低才能被市场认可,这将迫使欧洲供应商的产品价格更具竞争力。欧洲光伏组件通常比中国一级与二级供应商的价格高出20%。截至2012年2月,中国组件的报价为0.65欧元/瓦,而欧洲组件的报价在0.75欧元/瓦。
德国政府是否会将装机量设定在2.5GW。这尚难定论。但光伏市场正从补贴机制向市场经济过渡。一旦供应链发生改变,尤其是EPC承包商的服务模式改变后,大型光伏系统将再次复苏。目前为止,市场空间及屋顶系统市场均未饱和。估计约有10%的屋顶适合安装光伏系统。
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