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美国国际贸易委员会(ITC)做出初步裁决,认为大陆输美的太阳能电池及面板已伤害美国企业。中国商务部于3日反驳指出,美方无充分证据,此初裁不符事实,凸显贸易保护主义。
12月2日,ITC以全票通过SolarWorld发起的贸易诉讼申请,将对中国光伏产品展开全面调查,以确定是否征收反倾销和反补贴税。
中国商务部发表声明称:“美国际贸易委员会在无充分证据表明美国内产业存在损害的情况下,不顾中国产业的抗辩意见以及美国内产业及其他利害关系方的强烈反对,做出不符事实的初裁决定,凸显美强烈贸易保护主义倾向,中方对此深表忧虑。”
根据SolarWorld提交给ITC和美国商务部的申请文件,中国政府通过现金补贴、原材料价格折扣、优先贷款、税收减免以及操纵汇率等手段促进太阳能电池片出口。
MaximGroupLLC高级分析师AaronChew表示,征收关税可能导致太阳能光伏电池组件成本增加10%。
贸易救济
中国商务部表示:“希望美方避免滥用贸易救济措施而影响双边正常贸易以及双方企业在新能源领域的互利合作。”
根据中国机电产品进出口商会公布的数据,2010年中国出口至美国的光伏产品价值总额为35亿美元。北美地区是中国第三大光伏产品出口市场,仅次于欧洲和亚洲,占据中国光伏产品出口总额的11%。
不正当竞争
12月2日,美国民主党议员致信总统奥巴马,督促其加快对中国太阳能光伏产品进口的调查,基于现有政策采取“迅速而适当的”措施。
民主党议员在信中表示,2008年到2010年年间美国从中国进口的太阳能光伏产品已经增长了4倍多。俄勒冈州民主党人参议员RonWyden和马萨诸塞州民主党众议员指出,中国太阳能光伏制造商依靠政府的贷款、廉价土地和税收减免等措施,出口量占据了大部分市场份额。
美国太阳能光伏企业制造联盟要求联邦政府对超过10亿美元的中国太阳能光伏产品征收关税。
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