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对美国政府中支持清洁能源的人而言,这是一个糟糕的季节。上周,美国能源部长朱棣文(StephenChu)就太阳能光伏电池板制造商Solyndra破产一案,接受了国会一整天的质询。光伏企业Solyndra破产前曾获得5.35亿美元的纳税人担保,从而勉强维持运营。没有明显迹象表明,美国政府对Solyndra的支持,与该公司最大股东为总统巴拉克•奥巴马(BarackObama)竞选筹款之间存在关联。
但这并没有阻止以共和党总统候选人米歇尔•巴赫曼(MicheleBachmann)为首的一些人对奥巴马政府发起猛烈攻击。巴赫曼表示,与光伏企业Solyndra的破产相比,“‘水门事件’简直就是小儿科”。此类夸张言论将会消退,但对于那些希望看到美国政府更有效支持清洁能源的人而言,这桩丑闻可能产生破坏性影响,而这让人遗憾。
当然,正如曾担任奥巴马高级顾问的劳伦斯•萨默斯(LawrenceSummers)所言,美国政府经常进行“糟糕的风险资本投资”(政府通常不应向私营企业放贷)。但这种说法有些过于简单。首先,美国联邦政府已经为数十个项目提供担保,让银行在支持从交通基础设施到科技园区等各类项目时更有信心。在许多情况下(但并非全部),这些担保有助于维持具有商业可行性的项目。
其次,奥巴马2009年推出的7870亿美元刺激计划中包括了184亿美元的清洁能源贷款,这令许多企业获益,Solyndra就是其中之一。就算是资产接近9亿美元Solyndra也可以偿还部分贷款。最后,美国能源部在部分尽职调查中可能未能尽职——它没能预见到过去两年全球硅价的暴跌,而正是太阳能极硅价暴跌导致Solyndra陷入绝境。能源部本应在今年3月就中止对光伏企业Solyndra的支持,结果却同意重组贷款。
一个问题将挥之不去:美国政府是因为迫切希望展示硅谷清洁能源的成功,从而没有进行认真的商业评估吗?这个问题迄今未有定论。由于要筛查呈交上来的数万页资料,议员们目前还无法宣布朱棣文存在失职。但如何为清洁能源的发展提供有效激励这个更大的问题,很可能成为光伏企业Solyndra丑闻的牺牲品。在中国和其它国家在全球清洁能源市场建立主导地位之际,这可能最终让美国纳税人承担高得多的成本。
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