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中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会负责政策研究的常瑜表示,美国国际贸易委员会11月8日在经过听证之后,决定在12月2日投票“是否进行调查”,并将在12月5日将投票结果报给美国商务部。美国针对中国光伏企业发起的“反倾销和反补贴关税”由此得到一丝缓和的余地。
“目前情况缓和主要是因为听证会上出现了太多反对的声音。一般而言,如果听证会只出现一方声音的话,现场就会决定是否进行反倾销调查。”常瑜表示,在美国国际贸易委员会8日举行的听证会上,不但出现了中国企业反对的声音,而且美国企业也不认同。美国FirstSolar就对反倾销表示抗议,表示不理解。据了解,一旦听证会决定就反倾销进行调查,美国商务部就有可能在随后两天内决定立案,高额关税有可能随之开始征收。
常瑜认为,美国国际贸易委员会没有当即决定展开调查,是因为未获得媒体舆论和企业压倒性支持。另外,积极发起对中国企业反倾销的SolarWorld本身动机不纯。该公司由德国企业去年在美国投资,并在美国不同地方开设4家工厂,有借助反倾销打击中国企业的嫌疑。此外,SolarWorld联合的6家美国企业一直没有披露公司名称,发起方是否代表广泛利益也值得怀疑。
“尽管延期表决,但决不能松懈。”常瑜认为,美国政府已对“双反”表态,而中国商务部和能源部尚未就此事进行表态,这使得双方力量对比悬殊。
不过,相比中国企业出口的主要目的地欧洲,美国市场虽然占比不大,但却是一个更稳定和有潜力的市场,长远看对中国太阳能光伏企业意义重大。
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