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“如果每度电费提取上涨至1分钱,到2020年能累计筹集可用资金约6430亿元。”根据中科院电工所研究员许洪华的计算,这笔钱除了能满足太阳能光伏产业的快速发展外,还完全可以满足国内其他可再生能源发展的需求。
经历2010年的繁荣后,太阳能光伏行业2011年成长减速。随着过去一年供给大幅度增加,我国光伏产业压力陡增。
“目前,光伏应用仍然依赖各国政策的扶持。要实现普及应用,关键在于发电成本要与常规能源价格接近或持平。”在近期召开的主题为“中国可再生能源发展战略地位探讨”的第十六期中国科协论坛上,中国电子材料行业协会经济技术部主任鲁瑾表达了自己的观点。
按照现行政策,全国发电量中提取可再生能源电力附加为每度电费4厘钱,如此计算,到2020年也能累计筹集可用资金约2572亿元。而通过对2020年累计装机目标的补贴金额测算,2009~2020年光伏总补贴金额,约仅需要729亿元。
但不可忽视的是,由于风电装机容量前几年突飞猛进,可再生能源电价附加资金账户已经在2010年出现亏空。加之风电装机容量的增长以及并网条件的改善,该部分资金在2012~2014年仍将被风电大量占用。
据了解,我国可再生能源产业自2005年《可再生能源法》颁布后迅速发展。在世界金融危机引发全球经济衰退的宏观背景下,可再生能源市场仍然保持持续发展。
就目前的状况,国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示,我国可再生能源规模发展仍受技术和经济限制,这是目前可再生能源大规模发展需要考虑和面临的问题之一。
对此,中国可再生能源学会副理事长、南开大学教授赵颖认为,尽管不是致命的,但太阳能光伏发电的缺点就在于成本太高,“系统投资需要4万~6万元/千瓦,而电力成本在3~5元/千瓦时”。
其次,我国光伏制造业和市场发展极端不平衡。“2010年我国太阳电池产量10.67吉瓦,占世界44.66%;但光伏市场只有500兆瓦,占世界的2.86%。”鲁瑾说,如何利用自身优势,走出结构困境,是中国光伏产业未来发展必须正视的问题。
在百兆瓦级并网光伏电站的关键技术上,我国主要存在发电和接入两方面问题。“在发电上,主要是百兆瓦级光伏电站设计集成及关键设备以及功率预测的问题;在接入上,存在大型光伏电站的并网运行控制、电能质量调节和低电压穿越等亟待突破。”许洪华分析说。
“我国光伏发展规划已经修改,到2015年末累计安装10吉瓦,2020年末累计安装50吉瓦。”赵颖认为,“如何实现规划仍需考虑。”
时璟丽说,目前可再生能源大规模发展,需要考虑经济代价。同时,支撑体系和机制问题也须重视,目前能源管理体制和机制、能源市场机制不能适应可再生能源大规模发展需要,近期突出表现是可再生能源发电的并网和消纳。
可见,在专家看来,未来我国光伏产业的发展,并不仅仅是资金支持的问题,“还需要政策对产业布局的引导,以及关键技术的突破”。
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