太阳能资源不均衡 光伏政策“众口难调”

近期，按照国家能源局有关要求，东北能源监管局分管领导带队，由市场处、行业处、稽查处相关人员组成督导组，在黑龙江业务办协调配合下，赴黑龙江省开展2024年电力领域综合监管问题整改落实情况督导工作。根据督促整改内容，涉及的单位和部门，采取不同方式，分别对地方政府、电网企业、发电企业开展督

北极星太阳能光伏网获悉，4月15日晚，永臻股份发布公告称，公司位于内蒙古自治区包头市东河区的年产100GW光伏铝边框项目已于2025年4月15日举行奠基仪式，目前正积极筹备开工前各项事宜，待近日完善相关开工手续后正式开工建设。项目拟建设年产100GW的光伏铝边框生产线、仓库及配套公用设施，同时建设年

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

4月14日，安徽省人民政府发布2025年重点项目清单，1581个项目列入其中。经北极星梳理，共有41个光伏项目入选，包含5个光伏电站项目，36个光伏制造项目，涉及了电池、组件到边框、玻璃等辅材各个产业链。光伏项目清单如下：

4月15日，漳发新能源诏安四都25MW屋顶光伏电站光伏组件采购项目(第二次）中标结果公布，中标企业为东峻阳光(厦门)新能源有限公司，中标价格1146.469348，单价0.69元/W。漳发新能源诏安四都25MW屋顶光伏电站总装机容量约为24.758MW，本次采购组件装机容量约为16591770W。所采购的组件为单晶硅N型双面双

近期，入驻黔西南州安龙县的安龙县蔑帽新能源有限公司再度投资16亿元，在该县栖凤街道者贵、八坎、者孔、团结4个村建设的八坎河团结、八坎河者孔两个光伏电站项目。目前，项目涉及的8300亩集体荒山及土地流转、道路建设正稳步推进。这两个项目装机容量400兆瓦，预计于2026年1月建成投用，年发电量5亿千

4月13日11时，华润电力重能新疆天山北麓新能源基地项目再传捷报——首批光伏组件顺利安装完成，标志着新能源基地建设取得关键性突破。该光伏项目是国家“十四五”重点工程“疆电入渝”配套电源的重要组成部分，总容量120万千瓦，采用N型Topcon单晶210×182半片双面双玻、620Wp光伏组件和双立柱固定式支

北极星售电网获悉，4月14日，广州市花都区人民政府发布关于印发花都区支持新能源产业高质量发展的十条措施的通知。文件提出，加强招引设计研发咨询、检验检测、供应链服务、数据服务和交易、综合能源服务、虚拟电厂等生产性服务企业，对年营业收入达到1亿元以上的，每年度按照年营业收入的1%给予最高30

4月10日，中国能建中电工程西北院投资开发建设的首个以“防沙治沙“模式获取的单体最大新能源发电项目-英吉沙500MW光伏治沙项目并网成功。英吉沙500MW光伏治沙项目位于喀什地区英吉沙县克孜勒乡，占地面积约1.4万亩，总投资12.7亿元，采用投建营一体化模式进行建设。项目建设内容包括50万千瓦光伏电站

4月14日，广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区支持新能源产业高质量发展的十条措施的通知，通知指出，充分发挥白云国际机场、广州北站国际空铁枢纽优势，智能新能源汽车、现代物流等产业市场需求大的优势，以建设“广东省首批碳达峰碳中和试点”“广东省首批县域‘光伏+建筑’应用试点”、广州市

4月11日，隆基绿能科技股份有限公司（以下简称“隆基绿能”）在安徽芜湖基地举行BC2.0新品春季发布会，推出BC二代技术Hi-MO9升级版组件，宣布升级版产品已实现全面量产。通过"技术创新突破+规模化量产+产业生态构建"的战略布局，隆基绿能正引领光伏行业加速向高效率、高可靠性、高收益时代迈进。30GW订

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星风力发电网获悉，4月14日，甘肃定西发改委发布通渭县风电项目竞争性配置公告。公告指出，本次竞争性配置总规模40万千瓦，共3个风电项目。项目建设进度要求：2025年9月底前开工建设并取得实质性进展，2026年9月底前全容量并网投运。项目未按规定时限建设、并网的，超出期限2个月内，项目单位自查

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

北极星电力网获悉，川投能源公布2025年1-3月主要经营数据，2025年1-3月，公司控股企业累计完成发电量9.60亿千瓦时，同比增长21.98%；上网电量9.45亿千瓦时，同比增长22.73%；企业平均上网电价0.354元／千瓦时，同比增长20.00%。2025年1-3月，公司控股水电企业累计完成发电量9.06亿千瓦时，同比上年增长

136号文下发后，自6月1日起，新能源上网电量将全面参与市场化交易。这意味着，不论是央企、地方国企以及民营企业，都需要直面新能源发电既不保量也不保价的重大变化，投资决策将更加困难。而不具备交易能力的企业，则无法在这轮新变革中保持竞争力。风光全面入市下的新困境近两年，在“双碳”目标、能

北极星售电网获悉，4月11日，国家能源局发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，监管范围是国家电网国家电力调度控制中心、各分部，南方电网电力调度控制中心，北京、广州电力交易中心，北京、河北、内蒙古（蒙西）、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、