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2001年,中国光伏电池产量仅3兆瓦,而10年后的2010年就超过8000兆瓦,产量高达全球的50%,居世界首位。近几年大量资金持续迅速地涌入推动了这个行业的发展,但也不由得让不少业内人士担心光伏产业将从“卖方”市场转变为“买方”市场。
据国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰预测,目前中国的光伏产能在2000万千瓦左右,这一产能已经足够2020年的市场需求。
另有统计显示,尽管三季度开始太阳能组件市场需求有所增长,但采购量依然难以支撑产能供给平衡。
暴利泡沫下的乱象
“前几年的光伏行业太火了,做光伏电池3年内就可以收回投资,要是做多晶硅,3个月收回投资的事情也屡见不鲜。”《机电商报》记者在和一些光伏业内人士聊天时,经常听到这样的感叹。
商人永远是逐利的,光伏行业的暴利引得国内企业对光伏产业趋之若鹜,光伏行业新的开工项目不胜枚举。疯狂的投资,拉动了全球多晶硅价格的暴涨。而多晶硅的暴利,又会引发新一轮的投资热潮。随着我国光伏电池生产企业数量的增加和产能的扩张,对多晶硅的需求量连续几年保持了翻倍的增长速度。
仅2010年我国多晶硅产量就超过了4万吨,较2009年有超过200%的增长,全球占比超过了25%。其中龙头企业保利协鑫年产量达到17600万吨,同比增幅139.5%。江西赛维LDK2009年产量仅225.1吨,2010年猛增至5052吨,位列国内次席。亚洲硅业、宜昌南玻、四川永祥、成都天威、宁夏阳光等均实现了大规模量产。
以浙江省为例,当地的中小型企业转型新能源行业,首选的就是进入太阳能光伏产业。现在浙江省总共有光伏企业200家左右,许多都是只具备小规模产能、缺乏核心技术的行业新军,全省今年前7个月的产能就甚至已经超过去年总产量的230%。浙江省太阳能行业协会公布的一份报告显示,光伏产业的投资者来自于各行各业,不仅有产业链上相关联的企业,也有完全无关的纺织、门业、皮革、文具、礼品、阀门等行业的企业。
“在一个产业刚启动的时候,这种情况不能说不对,但是当行业和企业都成熟之后,这种过热的现象就不能算正常了。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦这样对《机电商报》记者表示。
过热的风险很快随之而来。从去年下半年到今年上半年,受一些欧洲国家光伏政策发生重大转变、美国债务危机、多晶硅价格暴跌等多重因素的影响,全球光伏市场急剧萎缩,中国光伏企业从欧美等西方国家接到的订单数锐减,导致不少抗风险能力差的中国光伏企业歇业停产,库存高价多晶硅较多的企业更是损失惨重。
光伏行业的暴利时代结束了。
规划出台乱局有望理顺
“中国作为发展中国家,各行各业都是这么走过来的,都经历了千军万马涌入新兴高利润行业的阶段,不经过这个过程,行业就不可能得到发展。不过虽然碰到市场饱和问题是必然现象,但是“十二五”期间,我们不能再继续这样无序发展下去了。”孟宪淦说。
据了解,将于2011年10月前后出台的《“十二五”太阳能光伏产业发展规划》(意见稿)显示,我国政府在“十二五”期间将集中支持骨干光伏企业,提供资金、贷款等方面扶持,将在2015年形成1~2家5万吨级多晶硅企业,2~4家万吨级多晶硅企业;1~2家50亿瓦级太阳能电池企业,8~10家10亿瓦级太阳能电池企业;3~4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业;培育1~2家年销售收入过千亿元的光伏企业,3~5家年销售收入过500亿元的光伏企业。意见稿还规定,到2015年,多晶硅生产要实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高,平均综合电耗低于120千瓦时/千克,副产物综合利用率达到99%以上,在能耗方面不合格的企业将被关停、淘汰。
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风电、光伏新能源项目的开发建设大多采取EPC总承包模式,依据《招标投标法》及《国家发展改革委关于印发必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定的通知》(发改法规规〔2018〕843号令)等现行规定,新能源项目应当属于法定必须招标项目。同时,新能源项目EPC总包方也远超施工方的角色定位,其还要负
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