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我国是世界上太阳能资源最好的国家之一。经过多年的快速发展,我国已形成较完整的光伏产业链,整体技术水平较高,发电成本已日益接近常规火电,具备了启动国内市场的良好条件。但值得注意的是,从光伏生产大国走向光伏强国,我国还需做好两方面的工作:一是要重视太阳能发电行业标准的制定,二是要加大技术研发投入和转化力度,以提高我国光伏产业的核心竞争力,构建我国新能源产业的国际竞争新优势。
从光伏生产大国走向光伏强国我国需注意两大实质问题
随着光伏发电产业技术不断进步、成本不断下降,国内大规模应用的时机已经成熟。我国宜紧紧抓住目前的产业发展战略机遇期,加快启动国内光伏发电市场,形成国际国内协同拉动,提高我国光伏发电产业的国际竞争力,从光伏生产大国走向光伏强国。而要实现这个目标,我国在突破相关政策和机制障碍后,还需注意以下两方面的问题。
1、重视太阳能发电行业标准的制定构建新能源产业国际竞争新优势
调研时,多位专家表示,我国光伏行业对IEC(国际电工委员会,负责有关电工、电子领域的国际标准化工作)的参与度不够。
王斯成表示,虽然我国光伏电池产量世界第一,在工程应用方面也做了很多工作,但使用的相关标准都是国外的。以前,我国光伏行业在IEC中只有两个代表席位,并且几乎没有参加过IEC的标准制定活动。2011年5月,中国负责举办IECTC82年会,我国代表席位增加到12人,但在深度参与IEC国际标准的制定和参与标准草案的讨论上还存在许多障碍,如标准草案下载权限问题,我国代表无法登陆Google平台参与标准草案的讨论问题等。
参与我国金太阳工程认证工作的鉴衡认证主任秦海岩告诉我们,我国光伏行业在国家标准和行业标准方面存在缺失,目前太阳能电池组件方面的标准还是1998年颁发实施的,对应的是IEC1993年出台的标准;2005年IEC修订并实施了新的标准,而我国的标准没有及时跟踪更新,生产企业由于产品95%以上出口国外,实际生产过程中都已采用国际标准。
因此,我国应积极对待IEC标准的制定工作,不但参与现有标准的讨论和修订,还要提出自己的标准提案。掌握了对标准的话语权才能进一步掌握对全行业的话语权,才能构建我国新能源产业的国际竞争新优势。
2、加大技术研发投入和转化力度提高光伏产业核心竞争力
近几年,我国不断加大光伏发电领域的技术研发,持续启动的示范工程促进了科技成果产业化和规模化,从而使光伏发电成本持续大幅度下降。2009年我国光伏发电系统造价为22-30元/瓦,组件销售价格14-18元/瓦;2010年光伏发电系统造价降到17-22元/瓦,组件销售价格降为12-15元/瓦;2011年,光伏发电系统造价为进一步降至15-16元/瓦,组件销售价格降至9-10元/瓦。
“十二五”期间,我国应继续通过863、973等科研计划,支持多线切割机、PECVD镀膜设备、自动丝网印刷机等高端光伏电池生产设备和电子浆料、石英制品等基础材料的技术攻关。积极推动建立产业技术战略联盟,集中资金和力量,突破瓶颈制约,提升总体研发水平,实现技术成果共享;构建以企业为主导、科研院所相配合的工业化的技术创新模式,加大对企业科研经费投入,引导其全面开展各类光伏发电技术研究,形成世界一流的研发能力,并通过示范工程建设积极支持光伏发电新产品、新技术迅速转化为生产能力,改变以往产学研严重脱节、技术创新大多停留在实验室的不良局面。
北京京东方能源科技有限公司总经理刘敬伟提醒说,当前由新技术、新产品引发的产业更新换代越来越快,我国晶硅电池产量已居世界第一,投入总量更是以百亿、千亿元计,需密切关注新技术可能引发的产业变革,提前做好足够的核心技术储备,避免重蹈电视产业老路。
王斯成指出,除了光伏发电,太阳能热发电由于可以采用廉价的储热系统,做到连续稳定发电,克服太阳能固有的缺点,成为基础负荷供电的基础电力,亦应给予足够重视。此外,我国还应重视太阳能中温(80°C-250°C)热利用的技术开发和产业发展。据悉,太阳能中温热利用主要用于太阳能采暖和热驱动制冷,被称为“沉睡的巨人”,具有非常广阔的市场前景,欧盟预测到2050年欧洲采暖和空调市场的40%来自太阳能。
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