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当前,欧美债务危机愈演愈烈。市场猜测,欧美国家在债务危机频繁的情况下,为了促进当地经济发展、创造就业机会以缓解债务危机,极有可能出台贸易保护措施,进而有可能进一步影响我国的光伏产品出口。由于严重依赖出口,在美国、西欧等国家经济状况不佳的大环境及国内光伏市场刚刚启动,“十二五”规划暂时难以影响短期行业发展大趋势等背景来看,到目前为止,国内光伏行业下半年的日子仍然不会有大的实质性起色。
这还不算,2011年初,全球主要国家光伏补贴政策相继调整,政策的不确定性,导致市场观望情绪加重,影响光伏装机市场的持续增长。2010年光伏装机量排名前两位的是德国和意大利,由于光伏补贴政策的变化,两国在2011年上半年的安装量均大幅下滑。
在相关光伏政策调整的影响下,德国1~5月份的装机量大幅降低,约为1.08GW,与去年同期的1726MW相比,下滑37.4%,逐月来看,1~5月份单月的同比增/减幅分别为18%、-38%、-55%、-55%、-38%,而3~5月份的装机规模仅为712MW。
除此之外,2011年装机量全球第三的捷克从2011年起对已建的光伏电站增收26%的税费,政策摇摆使得该国光伏市场紧急刹车。
上述三个国家2010年的装机量占据全球近66.5%的市场,在这几个主要国家光伏政策的影响下,2011年上半年,光伏装机市场受到严重影响。
大的企业凭借品牌和成本优势获得了较多的订单,而小的企业仍在苦苦挣扎,光伏产业的“马太效应”在这轮市场调整过程中将愈演愈烈。即使是大企业,我们从已经公布的上市企业二季度财报中,也看不出有多少喜色。
目光再回到亚洲市场。有市场研究机构预计到2015年全球约1/4的需求将来自亚太,而2010年亚太地区的全球份额仅为11%。该机构指出,中国、日本、印度、澳大利亚以及韩国是亚太地区光伏产业的五大成长市场。以中国和日本为产业领跑者,该研究机构预计今年亚太地区光伏需求会达到3.3GW。
事实上,这五国都在进行重大的政策改革。中国、印度和澳大利亚正在进行首次并网建设;日本和韩国则正经历着政策过渡期,希望在未来两年内重新刺激国内需求。
在日本太阳能发电市场部分,随着收购电价补助政令的落实,该市场预计在2011年至少有1.29GW的新增安装量,相当于35%的年成长率,与目前低迷的欧洲市场形成鲜明的对比;非住宅类型的安装虽然还不是安装量最多的类型,但今年它的成长率却是住宅类型安装成长的两倍以上。我们别忘了,日本是2010年全球第四大太阳能市场,全年装机容量较过去增长了两倍多,达到960MW,这主要归功于政府重新启动全面的住宅型补贴及收购电价鼓励。
为达到2022年之前新增安装量超过22GW的目标,印度的国家太阳能任务批准了2011到2012年间300MW的并网发电安装量,在2011下半年将分配另外300MW安装量。
亚太五国中,中国得益于其行业扶持新政,需求增长最为领先。但是,在中国,并网难是光伏行业发展中的重要瓶颈,这一难题一直是社会各界关注的焦点,许多人甚至因此对电网企业提出质疑和不满。这里有一个误区,接纳光伏,不是电网在接纳光伏发电,而是整个电力系统在接纳光伏发电。电力系统是由电源、用户和电网构成。电源包括火电、水电等常规电源,也包括光伏发电等可再生能源,其作用是发电;电网负责将电源发出的电力传输给电能的消费者用户。因此,光伏发电的最终消费者是用户。在光伏发电的消纳过程中,需要常规电源的配合、电网的传输和用户的使用,因此是整个电力系统在接纳光伏发电。
目前中国也缺少优化负荷特性的政策和机制上的支持。光伏业内都清楚,现在光伏电站建设正集中向中国西部地区挺进,这也带来了一系列问题。现在很多人提出可以将西部的光伏发电送到华北、华中和华东等负荷中心,这就需要构建若干个长度千千米级别高电压等级的跨区域输电通道,涉及到电网结构和发展模式的根本变化,这已经不属于电网架构薄弱、输送能力不足等问题了。
此外,在中国,最重要的是,不仅仅是上网电价法的出台,对于光伏发电接纳能力的问题,除了电网企业加快电网建设、优化调度运行外,更需要通过政策引导优化电源结构,改善负荷特性,提高火电机组参与调峰的积极性,这样才能提高整个电力系统的光伏发电接纳能力。
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