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国家发改委昨天宣布,对全国今年的光伏电站项目实行1元/千瓦时、1.15元/千瓦时的两类电价。多位光伏业内人士认为,这标志着中国光伏产业正式大规模开启,国内今年可能会在去年500兆瓦安装量上至少增至1.5G瓦。
企业或实现微利
中环工程有限公司一位高层分析,按目前每瓦15元~16元的建设成本计算,1.15元的价格基本在甘肃、青海、新疆能实现8%左右的内部收益率、资本金收益率为10%以上。
长江证券研究员邹戈也称,由于日照时间长且上网电价不错,因而拉萨等个别地方的内部收益率将在15%左右。一家光伏咨询机构的分析人员更是称,下一阶段,估计很多投资商会对1.15元/千瓦时的电价项目进行抢先安装,毕竟明年的电价可能会更低,企业需通过抢装在今年保证其较高的收益率。
按1元/千瓦时的价格看,有些电站投资方若能拿到较便宜的电池组件、逆变器等产品,也能实现微利,毕竟组件占整个光伏项目50%左右的成本。
江西一家光伏企业的管理层解释,按政策,7月1日之后全国要实行1元/千瓦时的标杆电价,在青海可能会盈利,到了山东及江苏地区就有可能亏本。“青海属于一类地区,光伏资源(每平方厘米、每年)为150千卡;济南为较丰富地区,光伏资源为130千卡、江苏在110~130千卡;成都和贵州则是小于110千卡。”
“若一些沿海城市的地方政府在1元之外,再给予0.2元的补贴,那么也可能会有投资方愿意在这些地区投资电站。”前述中环光伏的高层说。
地方政府如何配合
按新政策,光伏上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆电价部分,可以通过征收的电力附加及可再生发电配额交易来消化。
前述中环工程高层指出,这也意味着地方财政所需要承担的费用并不高。“国家将每家每户电价中的2厘钱,放在一个可再生能源基金中。以前,这个基金主要给风电和生物质发电补贴,光伏所占的比重不高。现在,可能要挪出一些资金来支持光伏发电了。”
邹戈认为,按照新政策,估计2011年到2013年,光伏所需补贴在20亿元到70亿元。国家财政估计会占大部分,地方政府的支出不会特别高。
前述聚恒公司梁先生说,他了解到,在新疆某地区,电站投资方用以支付的土地成本非常低。“投资方买来的一些光伏发电设备还可能抵扣增值税,企业的电站投资成本并不是特别高。”
新政开启国内市场
上海证券一位分析师也表示,虽然此前国内已出台了金太阳、特许权招标等多个光伏政策,但这次的上网电价政策力度是最大的。多家光伏企业人士也认为,尽管不是所有项目都能获盈利,但也能拉动国内光伏电站建设热潮,估计今年会从去年的500兆瓦安装量直接跃升到1.5G瓦安装量。
保利协鑫一位高层表示,从今年情况看,即便国内安装量翻两番,对全球光伏市场的拉动也不会特别大,因为去年的全球安装量已高达15G瓦左右。今年可能会与去年一样,保持在15G瓦以上,中国若有1.5G瓦安装量,也只占全球市场的10%。但长远来看,未来数年国内光伏行业都会呈现一个良性的增长,当然光伏电价也会逐步走低。
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