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青海坐不住了。
记者从青海省发改委获悉,该省将为今年9月30日前建成的光伏项目保证每度1.15元人民币的电价,且未对总量进行限制,据多家参与该项目的企业向本报记者预测,该计划最终的规模可达800兆瓦,这个数字是我国去年光伏新增装机容量的2倍以上。
这个消息让众多企业闻风而动。“这是目前我国国内最高的上网电价,属于过了这村没这店。”中广核太阳能开发有限公司的一位人士如此评价,“以后西部的上网价格肯定低于1元。”
在这一政策刺激下,国电、中广核等大型发电集团之前在青海的项目纷纷开工,而江西赛维、英利、天威新能源等光伏企业也跑到青海兜售产品,一时间该省光伏建设热浪滚滚。
青海计划
据本报记者了解,青海省的这个庞大的光伏计划于今年5月初推出,但一直都是小范围流传,并未正式公布,仅一些与青海省有良好合作关系的发电集团和光伏企业收到了通知。
“国内的一线厂商基本上都收到了此次的通知,但没人敢讲,主要怕大家一窝蜂争抢项目,因此至今也有同行不知晓此事。”一家参与此项目的光伏企业负责人对本报记者透露。
“这个计划已经报给国家发改委审批了,如果给不了1.15元,差价将由我们掏钱补足。”青海省发改委一位人士对记者表示。
江西赛维中国区营销与公关总监姚峰对记者表示,此项目对光伏产业影响巨大,将进一步刺激国内光伏市场开启,赛维将积极参与。
天威新能源市场部人士也对记者表示,天威在6月份与中广核签订了一份20兆瓦组件供应合同,此次组件将全部用于青海地区的光伏电站项目,“我们交货日期是两个月,因为中广核的项目要在9月30日全部建成,因此生产很紧张。”
上述人士提醒记者注意,这次青海项目组件厂商直接去投资建电站的比较少,基本上都是提供组件,主要是因为建电站收益较低且回收期漫长。“目前建造光伏电站的发电企业可接受的收益率一般在8%左右,低于8%就不赚钱,而即便这样回收周期也是在15年左右,一般的民企耗不起。”
“如按照(青海光伏计划)总量800兆瓦来计算,最终的补贴将在130亿元左右。”一位了解此项目的知情者透露,此项目虽然很早就向国家发改委、财政部申请,但一直没有得到正式的批复,其原因主要是怕引起甘肃、内蒙古等同样在大力发展光伏发电的省份的不满,因此一直以默许的方式进行,而目前仍处于多方博弈阶段。
背后深意
“青海政府推出该计划主要目的是为了让那些框架性协议落地。”常州天华新能源有限公司总经理谢潇拓对本报记者表示,在他看来,之前包括青海等西部省份表面上看光伏电站建设风生水起,但多数并未落实。
此前,中电投、中广核、华电等央企发电集团在青海省的光伏发电建造计划就超过了1000兆瓦,仅中电投计划在格尔木地区兴建的一座光伏电站就达到了100兆瓦,此外,还有民企无锡尚德等积极参与,尚德在2009年与青海等西部四省市签订光伏电站建造计划,总量达1800兆瓦。
不过这些大多都未能开始实施。据记者了解,去年青海省的光伏装机容量为30兆瓦,而在此次计划推出之前,青海省预计在今年年底的光伏装机容量仅为55兆瓦。
在谢潇拓看来,这主要与国内的光伏市场环境有关。
中国光伏特许权招标自2009年的敦煌项目开始,从2009年的10兆瓦迅速扩大到去年13个项目的280兆瓦,但中标价格则出现了大幅度下跌,第一批的1.09元/度降至第二批的1元/度以下,甚至出现了最低价仅为0.73元/度。这些价格被开发商和设备提供商认为无钱可赚,也导致了项目的完工日期被一再拖延。同时为了降低成本,很多企业更不惜使用劣质光伏组件。
由于一个相对合理的上网电价迟迟不出来,导致炫目的数字背后真实的东西并不多,这也让青海省坐不住了,为了尽早让框架性协议落地,只得主动出击向发改委要钱发展光伏电站。
效果立竿见影。
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