曝太阳能国标制定内幕三项还未出台的标准“蒙上了妥协的阴影”-北极星太阳能光伏网

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6月中旬，太阳能热水器关于水箱及热管型集热管的国家标准制定研讨会在北京举行。如同其它” 难产”的行业标准一样，这次的标准制定也极为艰涩。据参加会议的人士透露，本次会议取得了一定的效果。但在某些核心的问题上，由于个别企业的强力反对，最终未能制定，使得这三项还未出台的标准“蒙上了妥协的阴影”。

据了解，这次会议主要讨论由中国标准化研究院和国家太阳能热水器质量监督检验中心(北京)等单位负责牵头起草的《家用太阳能热水系统储水箱技术要求》、《家用太阳能热水系统储水箱性能测试方法》和《热管型太阳能集热管金属管芯技术条件》等三项国家标准。

6月12日，标准讨论的第三次会议在北京举行。国内的各大企业较为重视，纷纷派代表前去参加。据参与讨论的同济阳光副总经理高小英透露，此次的会议焦点主要集中在水箱的型号与集热面积比例、水箱型号标准、水箱性能测试方法等。经过热烈讨论，目前，已经基本达成共识。“与能效标准不同，这是一个非强制性的标准”，高小英指出，“上述三项国家标准的要义在于统一性，主要是为当前不尽统一产品核心部件在细节上提供标准，例如将水箱型号统一为100升、120 升、140升等。

而另一位同样参加会议的江苏某企业总经理则对会议有着另外一种看法。该不愿意透露姓名的业内人士指出，这样的国家标准在制定过程中就出现问题。“例如，标准原先将不锈钢内胆标准提升到0.6mm，但由于一些企业的强烈反对，甚至最后降到0.5，但最终仍未被定下来“。该名人士甚至爆猛料，”今后的太阳能内胆厚度有可能只是标识的厚度，因为会议未最终定下结论，而且只是个非强制性的标准，执行过程中无论出现哪种情况都不奇怪。

事实上，太阳能热水器行业在中国的发展时间已经不短。产业化运作也已达十年时间。期间，2004年我国的真空管太阳能产品走出国门，开始在世界舞台展露头角。到2010年，已经有150多个国家用上了中国产的太阳能热水器产品，国内涉及出口业务的太阳能企业已经达到230多家。

然而，十多年的时间，这样一个产值超过600亿的行业到目前为止还没有一个统一的、系统的、为全行业认知并遵守执行的国家标准，这不能不说是一种遗憾。

是行业缺乏标准吗?答案显然不是。目前行业已经具有《平板太阳能技术条件》、《家用太阳能热水器热性能试验方法》、《太阳能热水器吸热体、连接管及配件所用弹性材料的评价方法》等20多项国家标准。但是，不难看出，这些标准都均不是一整部有关太阳能热水器的国家标准，并没有售后服务、安装等方面的内容。在这方面，需要做的工作还是太多。

质疑声更多则是针对于标准的执行与监管。上述的二十多项国家标准中，除了下半年有可能实施的能效分级标准有着名义上的强制性之外，其余的都是指导性、推荐性的标准。这样的标准显然很容易显然“标而不准”的尴尬境地，因为，靠企业自律无疑是过于务虚的思路。监管方的缺位使得一部分太阳能企业即便不达标也并不用担负违规的成本，这对其他按标准操作的企业来说，就是最大的不公平。“例如，在当前的标准体系下，所有上市销售的太阳能热水器并不需要单独检测，只要企业按照国家标准来生产，自主承诺保障产品质量就可以上市销售，这就是典型的有法不依、执法不严、违法不究“。

同样，如前文所述，质疑声还来自标准的制定过程。据参与会议讨论的某活跃品牌总经理称，调准的制定过程本身就存在着妥协性。“主要是因为行业协会以及检验检测机构并无执法权，同时，行业的上层协会及其他组织对成员企业并无直接的约束力，有时甚至还靠各个企业赞助支持，因此标准制定过程中，必然会存在着妥协。”该名人士甚至直言不讳，“标准的制定向个别企业低头，实际上就是标准的制订方贪图赞助费而被个别企业绑架。”这样制订出来的标准显然起不到标杆和指导意义，而成了纯粹的文字游戏。

此外，再从行业的管理机构来看，太阳能行业中，有太阳能光热利用委员会、有农村新能源开发利用委员会、家电协会，有北京、武汉两大太阳能质量检测中心等机构，另外还有各种产业联盟，如各地的产业联盟、协会、平板联盟、金属管联盟等等。而这么多“会”“中心”“联盟”的存在，每个机构都和太阳能沾边，但每家都没有号令全行业的威望和资历。各行其是、互不买账，成为行业秩序混乱的根源之一。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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