太阳能向农村进军还需“双重转身”

      一边是众多太阳能产业雄心勃勃地启动了“向农村进军”的发展战略,一边则是大部分农村消费者对太阳能这一新兴产业依然知之甚少。记者在广西贺州市、河池市、北海市和湖北、湖南等地农村采访时发现,太阳能产业要实现向整个农村市场的纵深开拓,仍然面临诸多难题。

　　价格太高我们怎能承受？

　　广西贺州市的种养大户包玉军在八步区黄田镇养了200多头母猪,种了60多亩蔬菜。2009年,生猪出栏、蔬菜外运销售就让他年收入超过30万元。然而,他却对自己的养猪场、蔬菜大棚能否真正用上太阳能心存疑虑。

　　然而,包玉军几经考虑,还是决定放弃了。“云南购买杀虫灯有政策补贴,我们这里没有,昆明的花草苗木附加值远比我的母猪、蔬菜价格高多了。一盏灯成本要1万多元,还不包括后期维修的各种费用,这是新产品,我还不能判断售后服务到底怎么样,太阳能,对我来说还是太贵了。”

　　就在贺州市政府与中科院共同推出“光伏新能源与立体农业产业化”的时候,包玉军等种养大户也对此表示了高度关注。“猪—沼—果—灯—鱼”这就是一个完整的生态产业链,但链条的背后,则需要投入不少的资金。

　　同样是种养大户的刘发强给记者算了这样一笔账:养50头母猪,种20亩蔬菜,每年的利润不会超过8万元,加上这些年农资价格天天上涨,利润也就逐年减少。这样规模的种养大户,最少也要投入30万元以上,才能一次性实现太阳能光伏供猪场照明、用水循环、蔬菜大棚保温等用电。

　　对于这样的农户而言,如果没有相关的政府补贴,完全无法承受这种巨大的开支。刘发强说:“太阳能是挺好的,我们家里都在用太阳能的热水器。不过要想用到猪场菜地里,还真得多费点脑子。光是技术设计投入所需要的资金,我们都没法拿出来。”

　　政府补贴“找不到”银行贷款“不支持”

　　“政府补贴''找不到’,银行贷款''不支持’!”这是记者在广西、湖北、湖南等省区农村基层采访太阳能光伏产业应用现状时听到的答案。

　　财政部、住房与城乡建设部在2009年3月联合推出一项国家补贴计划,用于推动太阳能建筑一体化技术的使用以及在农村和偏远地区安装屋顶太阳能系统。

　　根据这项计划,国家将对安装在屋顶峰值发电量为50千瓦或者更高的太阳能项目提供每瓦20元的固定补贴。同时对政府投资项目,将对其购买和安装太阳能电池板的所需费用提供一半的补贴。2009年7月,财政部再次推出第二次国家太阳能补贴计划,称之为“金太阳工程”,目的是通过这项计划在随后的两到三年推动500M W太阳能试验项目的开发。

　　根据这项计划,政府将对屋顶安装并网太阳能光伏项目、并网光伏建筑一体化项目以及地面安装并网太阳能光伏项目提供项目总投资一半的补贴,同时对于农村地区安装的非并网太阳能光伏系统提供总投资的70%的补贴。

　　调查表明,农村种养大户是真正意义上能够在未来3-5年时间里拉动太阳能产业的最大群体,但这一群体给记者的回答是:太阳能的补贴“听说有”,但“找不着”、“拿不到”、“用不上”;也不知道如何向银行贷款。

　　湖北省仙桃市的养猪大户吴斌告诉记者,自己也曾经想把养猪场按照“屋顶计划”、“金太阳工程”实施改造,但左思右想,还是觉得时机未到。因为根据“屋顶计划”、“金太阳工程”,每个项目的装机容量至少为300千瓦,要求在一年内完成施工并且项目运营至少20年。

　　吴斌说:“我向好多专家咨询了,他们明确答复像我这种农场必须''点对点’地设计,才能达到效益最大化,不然就是废品,但现在太阳能设计施工人才都很少,他们手上上亿元的活都赶不及,哪里瞧得上我这里不到100万元的小活。”

　　让吴斌更郁闷的是:即使是与自己有良好合作关系的银行,也不愿意在太阳能系统示范工程贷款中给予支持。银行部门的答复是:“有产业扶持政策没错,但没有具体的银行贷款优惠办法,我们只能按照一般性项目贷款给你支持。没有抵押物就没法贷款。”

　　农村太阳能产业亟待“双重转身”

　　记者深入采访时,相当一部分专家学者认为,要真正意义上实现太阳能光伏向农村市场的进军,必须实现“双重转身”。

　　———从“扶持城市”、“并网发电”向“扶持农村”“离线运行”转身。

　　专家认为,就我国目前的电网状况,很难在短时间内实现农村太阳能并网用电,那么,发展离线式、非并网式的太阳能发电系统,满足农村的需求,将是实现光伏下乡“破冰”的关键。然而,目前最大的问题在于,无论是政府部门还是大部分光伏企业,都将眼光定在了“城市并网发电”上,没有能够将眼光看到更加广阔的农村市场。

　　“政府承诺给予城市并网发电的补贴,无疑是企业优先考虑抢滩城市市场的关键因素,尽管相关扶持政策中已经有了对农村和离线式太阳能的支持,但却缺少操作的细节,这就使得农村市场仍然脱离于城市之外。企业无利可图,农民没有积极性,自然就很难开拓农村市场,而这些恰恰是未来发展的关键环节。”

　　专家建议,由于农村市场的发展与农村种养大户、行业协会密切相关,因此,补贴办法的细化需要农业部、各省区尽快进行深入调研,拿出较为可行的方案办法,核心是扶持种养大户和行业协会,以此为龙头带动整个农村应用太阳能。

　　———从“资金注入式扶持”向“资金援助式”造血转身,强化政策与资金“双重用力”。

　　台湾清华大学博士张一熙认为,太阳能产业开辟中国中西部市场的关键,除了政府的政策支持外,还需要有银行金融系统的大力支持。“投入与产出是成正比的,但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入资金,这肯定会造成很大难题。”

　　张一熙用台湾地区的例子做了阐述:台湾一些重视太阳能和新能源发展的城市、县,基本上采取政府投入建设示范点,然后种养大户拿出方案,银行看到政府相关部门提供的扶持政策和具体个案后,就能够给予前期的资金贷款扶持。这样的方式值得借鉴。