美国：走本国特色的太阳能之路-北极星太阳能光伏网

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　　由于政府的大力扶持及企业的赞助，近年来美国太阳能产业以指数级的速度快速发展壮大，2008年美国太阳能市场占有额居全球第三。2006年至2007年间，美国对这一领域的投入超过了20亿美元，全美范围内的太阳能装机容量增加了40％达到了264兆瓦，这为社会新提供了6000个就业机会。显然，太阳能已经成为美国经济发展的又一推动力，随着美国政府绿色新政的推行及未来全球对清洁能源的需求，美国太阳能的发展将迎来巨大的空间。

　　在美国各州中，加州在太阳能市场上占重要地位。2006年1月，加州公共事业委员会(CPUC)确立了加州太阳能计划(CaliforniaSolarInitiative)，该计划将之前由加州能源委员会(EnergyCommission)负责的针对现有住宅的消费性可再生能源购回计划，转移到了CPUC旗下的公共事业公司手中。这项激励性计划于2007年1月启动，主要针对产能在1兆瓦以下的可再生能源系统，预计该计划在未来10年内将创造33亿美元的市场价值。从2007年开始，加州能源委员会便启动了一项高达4亿美元的预算，目标是推进住宅用户安装太阳能设备。十年前，加州只有500座屋顶安装了太阳能面板；而现如今，全州已有将近5万座太阳能装置，使得长期处于美国太阳能发展领导地位的加州太阳能电力超过500兆瓦。随着美国新能源法案的实施，该国将驻足太阳能光伏领域的长远发展。

　　与日本、德国等主要太阳能市场国不同，美国太阳能政策大都由各州确立。2008年美国太阳能装机容量达到357兆瓦，涨幅不容忽视。虽然执行细节有差别，但是美国42个州及华盛顿特区都采用了电力回馈（Netmetering）政策：其中39个州及华盛顿特区采取了电力回馈州立政策，其余的3个州则采取自愿电力回馈计划。电力回馈政策是一种电价结算政策，要求电力公司以一定的价格从安装了可再生能源发电技术的用户那买回多余的电力，或者从消费者总账单上扣除用可再生能源发电数量。虽然美国的电力回馈政策在一定程度上促进了太阳能产业的发展，但是比起FiT政策在欧洲主要太阳能国家的推波助澜，其稍显逊色。美国政府也一直在考虑是否需要大规模地引入FiT政策，因为FiT已被证明能在新能源领域提供强大经济推动力。目前美国主要通过可再生能源组合标准、投资税收抵免政策、低利率贷款担保和其他机制来减少对化石燃料的依赖。

　　事实上，美国已有个别州对FiT政策小试牛刀了。在佛罗里达州的盖恩斯维尔地区，公共事业公司引入了FiT政策，并将补贴确立为每千瓦时0.32美元,该举措受到了很好的反响。将FiT机制引入印第安纳州的政策执行人皮尔斯表示，FiT政策是快速通往可再生能源道路的最好方法。虽然FiT政策优势明显，但是美国联邦及各州对于FiT政策的立法并非热情高涨，而且也没有得到国家环境及可再生能源协会的支持。美国太阳能协会委员罗茨格曾表示，要想在全美实施FiT政策，首先必须建立一个示范点，当人们看到FiT政策对市场的强大推进力时，美国民众才能得以最终信服。因此，美国实施FiT政策还需要一段时间。

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