江苏加快“变身”光伏应用大省

　　这样的光伏项目，今后在江苏还将陆续“开花”。省发改委有关负责人日前在接受记者采访时表示，我省正在积极申请成为全国光伏产品应用示范基地，第一批总量达220兆瓦的光伏应用项目已然立项，并上报国家财政部，正在等待核准。

　　由此，作为占全国光伏产业份额最大的江苏，由生产大省变身为应用大省的脚步，将越来越快！

　　并网发电还有瓶颈

　　“去年，我省仅光伏产业就实现产值近900亿元，产业规模居全国首位。”据介绍，我省已有300多家相互配套的关联企业，形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备到光伏应用产品较为完整的产业链。比如，徐州、扬州和连云港重点发展硅材料产业，无锡、常州、苏州、南京和镇江等地重点发展光伏垂直一体化产品，而苏州、南通等地则重点发展新一代薄膜太阳能电池等。

　　与此同时，从财政部每瓦补贴20元到国家“屋顶计划”，国家打开应用市场大门的决心日益显现，这也使得众多光伏企业引颈相盼，纷纷立项。“来发改委报批的光伏项目，几乎每天都有！”江苏中盛光电媒体部经理胡光强告诉记者，中盛光电也正申报一个2兆瓦的项目，“申报成功后，乐观估计将获得2个亿的补贴。”

　　事实上，早在5年前，江苏为加速光伏发电应用，就已经开始着手建立光伏并网电站工程示范项目。如省委大院10kW光伏照明系统工程和镇江、丹阳2个4kW的光伏并网系统、无锡国家工业设计园300kW光伏并网电站工程，以及尚德光伏研发中心大楼1000kW光伏建筑一体化光伏并网电站等。目前这些项目都已成功投入使用，尤其是北京奥运“鸟巢”光伏工程、上海世博光伏工程等，都在业内产生了极大的经济溢出效应。

　　这些试点工程在为加速我省光伏发电应用提供示范和经验的同时，也暴露出一些问题和困难。

　　有关专家告诉记者，首先是光伏并网的审批和操作程序涉及多个部门，太过复杂。仅光伏并网审批意见和购电合同就涉及到省电力公司等10多个部门审批，需要耗费很多时间和精力。

　　其次，由于没有颁布可行的光伏并网实施办法，光伏并网项目的实施往往需要省政府多次出面召集相关部门和涉项单位协调才能解决。

　　第三，目前国家发改委尚未制定可再生能源基金（电力附加）具体的使用办法，各地电力公司和可再生能源公司对于如何使用这笔基金存在分歧。同时，对于并网发电，中国目前也没有具体可行的财税和金融扶持政策。

　　据介绍，光伏发电产品出口可享受出口退税，但在国内安装使用就要加上一定的增值税，发电成本显然比出口要大。而从电力并网设计到收费，普遍按照投资额度来收费，收费标准相对过高。相关单位还在搭车收费，比如实施地的屋顶业主、基层电管所等也要收管理费、租赁费等，其间接成本大约占项目投资的10%左右，无形中再次增大了光伏发电的普及难度。

　　并网补贴多少合适

　　3月26日，财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》与《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/瓦的补贴。南京中电光伏负责人高兴地说：“20元/瓦的补贴占光伏系统成本的近50%，对光伏企业来说无疑是个大利好。”

　　那么，光伏发电的成本究竟是多少？技术人员举例说，比如屋顶电站，光伏组件的价格为15元/瓦～18元/瓦，由于屋顶可以直接固定组件，因此基建和支架费用可以降低到每瓦2元～3元，土地成本也可以省去。但是，由于屋顶电站通常规模较小，因此逆变并网部分的成本则有所增加，大约在4元/瓦～8元/瓦左右。这样，屋顶光伏的成本应当在21元/瓦～29元/瓦之间。至于合理的上网电价，则还取决于发电上网收费的期限。如果按照现在的价格估算，对于地面光伏电站，每千瓦时电1.2元～1.5元的价格，回收期应当在10年以内。

　　记者了解到，今年初，无锡尚德、赛维LDK、常州天合、林洋新能源等太阳能企业已将“1元/度”的光伏发电成本方案上报科技部，乐观估计将在2012年实现。

　　江苏省光伏产业协会秘书长魏启东对此表示，金融危机促使光伏组件成本大幅下降，这也大大加速了光伏上网发电的进度。“现在晶硅原料价格在七八十美元，如果能降到三四十美元，那1元/度完全可以更快地实现。”

　　光伏市场依然庞大

　　据市场监测机构中国投资咨询网产业研究中心统计，在去年最后几个月里，中国有350家光伏企业倒闭歇业。由于国外银行受金融危机影响，普遍信贷紧缩，继而导致终端市场投资规模的萎缩，欧洲订单量下降，直接影响到了国内外光伏企业，整个行业生产萎缩，销量下降，利润骤减。

　　然而，省发改委专家对此却评价说：“光伏市场其实并没有萎缩，而是某些国家和地区因为资金断裂，而放慢了发展速度罢了。一旦资金链恢复，这一市场的生命力将迅速回升。”这位专家举例说，比如西班牙市场，即使现在，每年仍有53兆瓦近2个亿的市场存在。因此，中国发展国内市场的期冀之一，也是希望国产光伏企业能在国内市场的历练中变得更为成熟，等国际市场一旦恢复元气时，立刻能迅速占据其高端市场。

　　江苏中盛光电负责人胡永强也用数据告诉记者，该公司一季度虽然没有达到6兆瓦的预计目标，但也相去不远：“到现在为止，我公司的订单在传统的德国市场有5兆瓦，法国2.3兆瓦，在比利时、澳大利亚也签了0.1兆瓦和0.9兆瓦的订单。”南京中电光伏负责人也表示，从终端市场来看，除了仍然强大的德国为首的欧洲市场以外，美国，印度，中东，其他亚太地区也日益显示出其潜力。

　　有专家表示，其实现在是中国政府全方位扶持光伏产业的最佳时机，因为目前所需要的投入资金将远远比5年前德国政府扶持光伏产业时要低得多，效果也会好得多。目前中国光伏产业处于成本的临界点，一旦政府给出“第一推动力”，中国乃至世界的光伏市场将很快进入按照市场规模进行自我循环的轨道。