登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
长期以来,在国家政策的有效驱动和相关部门的大力支持下,我国可再生能源产业持续快速发展,不仅已经成为国际上一张靓丽的名片,也为能源产业的清洁低碳、安全高效发展奠定了坚实的基础。
(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower 作者:李鹏)
近期,党的十九届五中全会也明确提出“推进能源革命”、“构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型”和“加快推动绿色低碳发展”、“全面提高资源利用效率”等要求,为能源产业的持续健康发展指明了方向,需要在具体的工作中贯彻落实。
再加上新能源产业全面进入平价时代和数字化技术对于能源产业的快速渗透,“十四五”时期可再生能源产业发展将面临全新的形式和挑战,需要进一步简化管理,明确各方责任,以激活社会资本投资的热情,共同推动整个产业跨越式发展。在此提出以下一些不成熟的想法和观点,供行业各方参考和讨论:
一是建议明确以最小的社会成本完成能源转型的原则。能源产业发展特别是可再生能源产业发展一定要树立社会总成本的概念。企业算小账天经地义,但是政府部门特别是宏观经济部门在面对产业各方纷繁复杂的利益诉求时,一定要有足够的定力,不能只算某一个具体行业甚至某一类企业的小账,而要算社会总成本的大帐,要在制定顶层设计的过程中就牢固树立起以最小的社会成本驱动能源转型的大原则,并以此作为产业政策调整的基本遵循。这个主要体现在五个方面:
首先,在面对排放强度相当的各类可再生能源,要坚持经济性优先的原则,通过市场竞争机制重点扶持成本最低的能源品种。现在我们要破除一个观念,就是不能只要是可再生能源,就是高大上的,就必须不计成本无条件支持,特别是针对不同种类的新能源品种设计明显不平等的有差异化的扶持政策。
其次,能源行业管理的重心要从项目管理转向能效管理,优先通过能效提升而不是新建项目满足能源消费的增量需求,能效提升既包括终端的能源消费的效率,也包括既有发电资产的利用率。党的十九届五中全会也明确提出“十四五”时期要实现“能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高”。所以下一步要大力推动用户侧综合智慧能源商业模式的创新、用户侧自发自用的分布式电源建设以及虚拟电厂等系统运行新模式的发展,这就需要进一步深化改革,全面放开用户侧的各类交易。
第三,要统筹考虑产业发展中的各类隐性成本。在机制设计上要尽可能发挥既有能源基础设施的边际效益,各类能源品种融合互补的经济效益,以及数字化技术对能源系统效率优化提升的技术效益,尽量避免单一目的简单叠加新的项目投资,例如面对系统灵活性的需求时,到底是一刀切强制配置储能,还是推动改革,充分发挥用户侧的灵活性的边际效益。
第四,要充分考虑非化石能源的环境效益。习近平总书记多次指出,“绿水青山就是金山银山”,地方政府在测算各类项目收益的时候,既要考虑到GDP的增长,也要考虑到新能源的环境效益。特别是全国范围内的碳市场建立之后,环境效益有了一个初步的可量化的依据,对于算好生态这笔账会带来很大的帮助。
第五,要严格控制好政策风险成本。为确保资本市场的稳定预期,产业政策要有前瞻性,并能够在一定时期保持稳定性和延续性,尽可能减少因政策波动带来的额外风险成本。同时也要严格遵循市场准入许可法无授权不可为和企业经营行为法无禁止即可行两项原则,最小化产业发展的非技术成本。
二是建议以配额为抓手明确可再生能源产业发展的责任和义务。在清洁能源产业的发展上,习近平总书记提出了非常明确的发展目标。配额制政策设计的主要任务,其实就是将这一目标有效分解下去,通过制定各省(区、市)电力消费总量中的新能源发电的比重目标,实际上是进一步明确了各地区能源转型的责任,将来谁完成了配额,谁就完成了对20%乃至更高目标的责任。
因此,建议考虑在未来将配额纳入中央对地方的考核,这样既有利于相关的政府主管部门不再对产业发展进行微观干预,只承担事中事后监管的责任,也有利于通过对可再生能源开发利用情况进行监测评价,督促各类市场主体形成合力完成能源转型的目标。
这里有必要重点讨论一下配额制的设计原则。配额本质上是基于消费侧的机制,因此在具体配额指标的的确定上,应遵循度电同权的原则,除自发自用部分的电量外,消费者从大电网购入并实际消费的每一度电其实都有着相同的排放强度,也必然要承担相同的责任。因此,在配额指标的分配过程中,也应该采取统一的标准分配,与资源情况尽可能少挂钩,而建议与能源消费的总量挂钩,并不是说资源条件好的地方就应该无条件多搞一些,恰恰相反,化石能源消费最多的区域也应该承担同等的责任。
配额制和市场经济原则是高度吻合的,在配额制政策框架下,实现了政府对于产业发展的最小干预,企业可以根据自身的资源条件和技术优势自主选择成本最低的方式来完成配额,每年开发什么品种电源,开发规模多大,都由企业自主决定,这就使得十八大以来中央大力推动的简政放权真正落到了实处,最终的决策权落给了市场,而不是从一级政府落到了另一级政府,或者从一个部门落到了另一个部门。
从目前的情况看,在无补贴的情况下,手续繁杂的核准制已经明显不适应产业发展的需求,建议今后可以考虑将新能源的项目许可一律变成备案制,只要符合产业投资方向的项目,企业可以自主进行投资决策。同时建议彻底取消规模指标管理。政府的规划只是对产业的引导信号,不能变成刚性约束,在市场化的条件下,产业最终发展的目标应该是市场各参与方相互博弈的结果。现在新能源项目建设的不确定性越来越大,按照规划目标核准并不代表能按照核准容量建成投产,反而增加了产业发展的不确定性。同时也建议考虑设立相应的禁止性条款和黑名单制度,对于法律法规要求之外的隐性许可明确禁止。
此外,还建议重点考虑理顺和明确产业各相关方在实现这一目标过程中的义务和责任。我们在可再生能源产业发展中遇到的各种困难和问题,归根结底是责任和义务不明确造成的。既然习近平总书记明确提出了绿色发展的中长期目标,那么社会各方都应该有责任有义务在这一领域同心共力,但是在过去的实践过程中,在很长一段时间里,产业的发展成了产业自身的责任,从产业之外的角度去看,各相关领域都因为维护自身的职能反而成了产业发展的阻力,可再生能源产业发展的好不好,能源转型的目标有没有完成,都是能源主管部门和产业自身的责任,与其他人都无关系,甚至在一些地方出现了对于可再生能源项目建设说停就停,甚至一停好几年的情况。
这一现象并不正常。推动全社会的能源生产和消费革命,实现绿色发展,是所有部门共同的责任,如果每个部门都局限于自身的职能,不对能源绿色转型的最终结果负责,那必然会造成一人拉车九人看的局面。如果各方在这一领域的责任明确了,那么即使遇到一些问题,各方也都可以本着建设性的态度,共同协调解决。
三是建议通过绿色消费带动绿色生产的快速增长。长期以来,我国可再生能源产业都存在重生产轻消费的问题,生产环节受困于消纳市场,相反,下游的消费者并不关心自身消费的是什么电,生产和消费存在严重的脱节。
众所周知,一个高度市场化的产业都是由下游消费带动上游生产的,这也是我国供给侧改革的核心要义。推动能源消费革命是贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的核心内容之一。十九届五中全会也明确提出“广泛形成绿色生产生活方式”。因此,“十四五”时期可以考虑通过扩大能源绿色消费的市场带动能源生产革命。只有消费者的意识转变了,能源绿色消费的市场需求起来了,并通过市场机制传导到生产侧,才能带动绿色电力生产的良性和可持续发展。而这些通过立法和政策引导、舆论宣传将会起到一个立竿见影的效果。
前不久,国家发改委经中央深改委同意发布的《绿色生活创建行动总体方案》就是一个很好的开端。配额的本质也是通过政策创造出一个稳定持续的绿色电力消费市场,最终实现以绿色消费带动绿色生产。长期困扰可再生能源产业发展的限电问题的本质也是清洁电力的供给和需求不匹配,通过消费侧的带动就能有效解决消纳的问题。
其核心逻辑在于,每一度新能源电力在生产之初就已经找到了其消费市场或者说锁定了消费空间,消费者为了达成交易,也将主动在电力市场内部寻找满足需求的成本最低的灵活性资源,消纳的责任就从电网企业变成了用户自发交易,责任和义务进一步明晰,煤电、储能以及可调节负荷等能够提供灵活性的市场参与方也可以将灵活性顺利变现,不仅可以创造全新的商业模式,也将有效地激发其参与灵活性市场的积极性。
为了促进消费侧的热情,政策上也可以考虑将本地消费的清洁能源不再计入能源消费总量的考核中,使得地方更倾向于使用可再生能源来满足日益增长的能源需求,也将有效的促进产业规模的快速扩大。
在平价时代,绿色电力证书将可能是一个非常有效的促进绿色消费的政策工具。绿色电力证书政策的核心要义是明确平价时代的风电、光伏发电的清洁能源发电属性,为未来参与电力市场交易以及推动绿色消费提供身份信息认定和政策保障。从目前的趋势看,未来希望实现碳中和的企业越来越多,加上工信部现在力推的绿色大数据中心计划,未来对于清洁能源的需求增长会很快。
绿色电力证书可以将电力物理交易与虚拟的清洁能源属性交易分割开,具有可追溯、可核查的特性,是未来非常好的营销工具,一方面可以在此基础上设计多种营销方案和产品模式,以满足用户的绿色电力消费的需求和确保用户的黏性(例如有利于用电企业和集团的售电企业签署长期PPA)。另一方面将可再生能源电力的绿色属性进行剥离,通过全新的市场体系进行循环,使得不考虑绿色证书的可再生能源能够以纯粹的电力普通商品的属性参与电力市场,这就大大降低了电力市场交易规则的设计难度,有利于通过良性的市场竞争进一步推动可再生能源发电的成本下降。
总之,“十四五”是可再生能源产业发展的全新起点,摆脱了对于补贴政策的依赖,我们有理由相信,在党中央的正确领导下,可再生能源产业将会取得更高质量的发展。但从更加长远的角度看,要落实习近平总书记提出的2060年实现碳中和的宏伟目标,“十四五”也只相当于万里长征刚刚渡过赤水河,未来还有更长的路要走。
在目前的关键节点上,行业各方必须要凝心聚力,梳理好行业发展的逻辑体系,要有久久为功的心态,确保在未来40年的时间内产业整体的持续健康发展。特别是要坚决避免通过扭曲市场机制的短期政策人工催肥产业的发展,毕竟,短时间急功近利的快速发展固然能收一时之效,但是却很可能损害了深层次的供求关系,最终使得整个产业发展的路越走越窄,也将严重影响绿色低碳发展目标的实现。
(作者系可再生能源学会风能专委会委员,中国光伏行业协会咨询专家,现供职于国家电投)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近年来,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略科学指引下,我国可再生能源发展取得了举世瞩目的成绩。2025年5月28日,水电水利规划设计总院在京隆重发布《中国可再生能源发展报告2024年度》《抽水蓄能产业发展报告2024年度》《中国可再生能源工程造价管理报告2024年度》《中国可再生能源工程建设质
5月27日,中国中煤召开国际化经营研讨会,总结了集团公司“十四五”以来在国际业务方面取得的成效,分析当前面临的形势任务,探讨战略布局,优化发展路径,谋划下一阶段工作目标和工作任务。中国中煤党委书记、董事长王树东出席会议并讲话,党委常委、副总经理倪嘉宇主持会议。会议指出,推进国际化经
5月23日,南网总调高比例新能源电力系统多目标前瞻调度技术研究项目招标。2022年以来,南方区域新能源快速增长,新能源大发叠加负荷低谷导致了弃风现象。截至2024年底,全网新能源装机占比达到35%,全网/云南网新能源电量渗透率已达15.9%、17.2%,远超公司“十四五”发展规划。随着新能源的大规模接入
近日,水电四局收到中标通知书,中标河北灵寿抽水蓄能电站下水库土建工程。灵寿抽水蓄能电站位于河北省石家庄市灵寿县境内,为一等大(1)型工程,是国家“十四五”重点实施项目,枢纽工程主要建筑物由上水库、输水系统、地下厂房及开关站、下水库等部分组成。电站安装4台单机容量为35万千瓦的立轴单级混
2021年3月,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上,对碳达峰碳中和工作做出重要部署,强调要构建新型电力系统,明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月,习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出,要“深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协
油田正在变成新能源时代的“氢田”!(来源:石油Link文|木兰)如果有一天,人类不再依赖油气,油田会不会沦为工业文明的遗迹?答案或许出人意料——它们可能摇身一变,成为新能源时代的“氢田”。在新疆塔卡拉玛干沙漠腹地,塔里木油田进行了一场颠覆性的能源实验:将油田开采过程中产生的废水,直接
作者:杨毅1,3刘石1,3黄正1,3卜宪标2吴蔚1温喆然1徐军涛1李士杰4单位:1.广东新型储能国家研究院有限公司;2.中国科学院广州能源研究所;3.南方电网电力科技股份有限公司;4.中国南方电网有限责任公司引用本文:杨毅,刘石,黄正,等.基于水下压缩空气储能的远海电淡冰冷热联产系统性能分析[J].储能科学与
5月27日00时58分,浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组首次并网一次成功,机组各系统参数正常、运行稳定,为后续168小时试运行及正式投产发电奠定坚实基础。作为浙江省“十四五”清洁煤电重点项目,浙能嘉兴电厂四期扩建项目先后被纳入省“先立后改”清洁高效支撑性电源项目、省能源“绿保稳”与扩大有效
5月26日,广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知,通知指出,鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用,优化建筑用能结构,持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设,推进电能替代,扩大“绿电”应用规模,鼓励通过购买绿证等方式促进非化
5月26日,中国华能集团有限公司总经理、党组副书记张文峰在集团公司总部会见海南省副省长顾刚一行。张文峰对顾刚一行的到来表示欢迎,对海南省委、省政府长期以来给予中国华能的关心和支持表示感谢,并简要介绍了中国华能经营发展及在琼产业情况。张文峰表示,作为最早进入海南的发电央企,中国华能始
5月24日至25日,哈尔滨阿城200MW风电项目成功完成220kV升压站反送电、首台风机并网工作。这一关键节点的突破,标志着新天东北大区阿城项目正式迈入全容量投产冲刺阶段,为5月31日前实现全容量并网发电奠定了坚实基础。项目总装机容量200MW,安装32台6.25MW的风力发电机组,每台风机配套6900kVA箱式变压
5月28日,广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》,该《实施方案》提出五项主要任务:1、公共机构(设施)宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府(街道办事处)所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统;2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改
近年来,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略科学指引下,我国可再生能源发展取得了举世瞩目的成绩。2025年5月28日,水电水利规划设计总院在京隆重发布《中国可再生能源发展报告2024年度》《抽水蓄能产业发展报告2024年度》《中国可再生能源工程造价管理报告2024年度》《中国可再生能源工程建设质
重磅关注|《中国可再生能源发展报告2024年度》全文PPT来了!
为深入贯彻习近平法治思想,落实国家能源局能源法贯彻实施工作会议精神,推动能源法在全省能源系统的学习宣传和贯彻实施,5月26日,河南省能源法宣传贯彻实施工作会议在郑州召开。省发展改革委党组成员、省能源局党组书记、局长夏兴出席会议并讲话。会议指出,能源法是深入践行能源安全新战略的重大成
5月23日,南网总调高比例新能源电力系统多目标前瞻调度技术研究项目招标。2022年以来,南方区域新能源快速增长,新能源大发叠加负荷低谷导致了弃风现象。截至2024年底,全网新能源装机占比达到35%,全网/云南网新能源电量渗透率已达15.9%、17.2%,远超公司“十四五”发展规划。随着新能源的大规模接入
5月27日,上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项,最高补贴项目为可
5月28日,2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个,核准/备案容量404.79兆瓦,其中:集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦,分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个
北极星售电网获悉,5月28日,东盟—中国—海合会峰会联合声明发布,其中提到,鼓励社会资本和政府部门在能源基础设施建设方面的投资和合作,包括在东盟、中国和海合会相关倡议下的海底电缆和跨境输电等项目,以推动多边电力贸易,加强区域能源联通性、韧性和市场一体化,包括通过可再生能源发电和液化
5月25日,在联合国全球契约组织与印度尼西亚政府等联合举办的“首届全球企业共建高质量‘一带一路’峰会”活动上,隆基绿能携手晶澳科技、晶科能源、通威股份、协鑫集团等光伏行业产业链企业,共同发布《全球光伏行业可持续发展联合倡议(GlobalSolarSustainableAlliance,GSSA)》,旨在促进光伏行业在
近年来,在“双碳”目标的驱动下,氢氨醇一体化逐渐成为了我国清洁能源消纳与创新发展的重要路径之一,相关示范项目在国内密集落地。以绿氨为例,据中国氢能联盟研究院统计,截至2024年底,我国在建的绿氨项目产能约190万吨/年,规划产能约1780万吨/年。蓬勃发展的现象背后,欧盟绿色认证体系与碳核算
5月27日,中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅在新加坡拜会了中国驻新加坡大使曹忠明,并与新加坡能源集团总裁黄天源举行会谈。在中国驻新加坡大使馆,江毅与曹忠明大使就推进高质量共建“一带一路”、进一步拓展中新能源合作等进行深入交流。江毅介绍了中国华电基本情况及国际业务发展状况,对
5月25日,在联合国全球契约组织与印度尼西亚政府等联合举办的“首届全球企业共建高质量‘一带一路’峰会”活动上,隆基绿能携手晶澳科技、晶科能源、通威股份、协鑫集团等光伏行业产业链企业,共同发布《全球光伏行业可持续发展联合倡议(GlobalSolarSustainableAlliance,GSSA)》,旨在促进光伏行业在
5月26日,亿晶光电发布公告称,公司控股股东深圳市唯之能源有限公司(以下简称“唯之能源”)持有的2亿股无限售流通股将被司法拍卖,占其所持公司股份的100%,占公司总股本的16.90%。若本次拍卖完成,唯之能源将不再持有亿晶光电股份,公司控股股东及实际控制人将发生变更。此次拍卖由广东省深圳市福田区
黑河南滩一期50MW、二期30MW光伏电站,张掖佳讯南滩20MW光伏电站,2013~2014年间并网,20台佳讯逆变器、19台颐和逆变器以及149台汇流箱升级改造;黄河格尔木、特许共和、河南托叶玛、乌兰、德令哈蓄积光伏电站,206台逆变器及附属设备采购更换:嘉峪关49.5MW光伏电站,2014年并网发电,94台逆变器升级
5月27日,工信部、国家发改委、国家数据局联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》。该《方案》在多个重点任务中提及光伏行业:挖掘推广重点行业数字化转型典型场景和解决方案。在能源电子行业,面向光伏、锂电池、新型储能等细分领域,培育推广智能工艺分析、冷却循环系统监控、快速精准温控、
记者从中国广核集团(以下简称中广核)获悉,5月27日,中广核烟台招远400兆瓦海上光伏项目全容量并网发电。作为中广核贯彻新发展理念、践行“双碳”战略的创新实践,该项目成功应用自主研发的双面双玻海上光伏组件等一系列创新产品,并形成可复制的海上光伏项目施工成套工艺体系,对我国海上光伏规模化
5月27日,天洋新材发布关于部分募投项目终止及部分募投项目延期的公告,本次拟延期的募投项目“南通天洋光伏材料科技有限公司太阳能封装胶膜项目”(简称“南通光伏项目”)、“海安天洋新材料科技有限公司新建年产1.5亿平方米光伏膜项目”(简称“海安光伏项目”)、“热熔粘接材料项目”达到预定可使
在光伏封装设备领域,一场由“平板压”技术引发的产业变革,正在悄然酝酿,并逐步走向聚光灯下。在光伏行业日益激烈的竞争中,真正能够脱颖而出的,是那些以技术为根、以创新为本的企业。秦皇岛宏成达新能源科技有限公司(以下简称“宏成达”)正是其中的代表。2025年5月,宏成达正式宣布全球首创平板
5月26日,隆基绿能发布公告称,李振国辞去公司董事、总经理及法定代表人职务,但继续担任公司中央研究院院长、科技管理中心首席技术官,将专注带领团队聚焦光伏前沿技术攻关。众所周知,提升转换效率、降低度电成本是光伏产业发展的永恒主题,而技术持续进步是光伏发电成本下降的最大推力。创新是隆基
2025年5月14日上午,一场聚焦海南清洁能源发展的座谈会在海南省能源协会举行。海尔绿能海南中心总监张乘铭带队到访,与海南省能源协会会长、农工党省委能源支部委员会主委吴太能等协会领导,就海南分布式能源发展展开深度交流,海南乾耀实业有限公司总经理朱乾耀,协会常务副秘书长张璐、事业发展部主
近期,长峡电能、广东省电力开发、一道新能、上海电气、中碳航投最新招聘岗位,北极星整理如下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资
5月24日,在江苏省人力资源和社会保障厅的全程指导下,由江苏省电力行业协会、北极星学社联合主办,江苏省宝应中等专业学校、中广核(江苏)新能源有限公司共同承办的“江苏工匠”岗位练兵职业技能竞赛活动暨2025年江苏省光伏发电运行值班员技能竞赛在江苏省宝应县拉开帷幕。开幕式宝应县人民政府陆宝
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!