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10月10日(美东时间10日,周六),特朗普签署了一项声明,强调他支持取消对一些进口双面太阳能电池板的关税减免,并将2021年对进口太阳能面板的关税从原计划的15%提高到18%。
特朗普在2018年1月起对进口太阳能产品征收关税,自征收关税起,美国国内太阳能组件的产量和市场占比开始提升,但还需要采取进一步措施。特朗普总统认为,不应将双面组件排除在关税之外——这样做既限制了总体措施效果,并可能继续削弱已有措施的有效性。
(编辑补充:2018年1月,美国对进口太阳能电池板开征30%的关税,原定到2021年将降至15%。)
白宫发布的声明中称:“鉴于竞争产品进口的增加······有必要撤销这种豁免,并对双面太阳能板征收保护性关税。”同时“为达到该项行动所设想的全面支持效果,有必要将保障措施实施第四年的保护性关税税率调整至18%。”
国内制造商支持 但开发商认为没有必要
美国消费者和进口商认为,更高的关税将增加他们的成本,而且没有必要,因为国内生产商太阳能电池板产量有限,谈不上会受到进口产品的损害。
但美国国内生产商辩称,太阳能发电开发商可以使用单面或双面太阳能板,而更高的关税将保护国内生产。
包括Invenergy可再生能源有限责任公司(Invenergy Renewables LLC)在内的太阳能电站开发商曾提起诉讼,要求维持特朗普政府最初授予的豁免,但政府官员们认为,这导致了进口激增,最终该项豁免被撤销。
出口美国双面组件命运坎坷 豁免又取消一波三折
2018年201法案正式实施后,我国对美国的组件出口额锐减95%。后因光伏组件供应紧缺及双面组件优越的经济性,双面组件于2019年6月获得豁免,但旋即于同年10月被取消。2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)恢复对双面组件豁免关税,我国组件对美出口随之大幅激增。据中国海关统计,2020年一季度,我国对美国出口组件1.94亿美元,同比增长9278%,美国已位列我国组件出口第五大市场,占总出口额的5.5%。
回顾双面组件豁免又取消全过程:
2018年,美国宣布对所有进口太阳能电池征税;
2019年6月,双面组件被豁免;
2019年10月,对双面组件的关税豁免被首次取消;
2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)介入并恢复了对双面组件的豁免;
2020年2月,美国贸易代表(USTR)接受了有关对双面组件豁免的公众意见;
2020年4月,美国贸易代表办公室再次取消了对双面组件的关税减免,从5月18日起执行;
2020年5月,美国国际贸易法院(CIT)裁定,进口双面组件将豁免201关税,免征关税的决定有望持续至2020年年底。
2020年10月,美国白宫发布声明称,为保证征收关税的效果,特朗普拟取消双面组件豁免,并欲提高2021年关税至18%。
中国光伏电池生产商目前在全球市场上占主导地位,双面光伏电池市场在太阳能电池板市场的份额虽小,但正在不断增长。双面电池板价格更高,但发电量也比传统电池板更高。
据中国海关数据显示,1-7月太阳能电池累计出口数量为15.6亿个,较去年同期增长25.72%。
附白宫声明原文:
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8月18日,美国商务部宣布了对来自中国的太阳能电池和组件规避调查的最终裁决。美商务部称,某些中国光伏生产商通过柬埔寨、马来西亚、泰国和/或越南运输其太阳能产品进行小规模加工,以避免支付反倾销和反补贴税(AD/CVD)。最终裁决肯定了此前初步调查的大部分结果,并强调了严格执行贸易法的重要性。
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据悉,美东时间5月16日,美国总统乔拜登正式否决了恢复东南亚四国太阳能组件关税的法案。这一提案将重回到众议院、参议院进行再次投票。如该议案获得超过2/3以上投票,将推翻拜登的否决权,东南亚地区进口的太阳能组件关税可能高达254%,目前受影响的进口产品的关税都在两位数以下。据悉去年6月,美国
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坐落在美国东南海岸的佐治亚州,是星条旗上最早的十三个北美殖民地之一,此州支持过国父华盛顿,也激烈反对过废奴领袖林肯。其首府亚特兰大,正是1996年百年奥运的举办地。在那里,中国代表团激烈鏖战,斩获16金,但也因之前游泳队的兴奋剂污点事件受到西媒的抹黑。(来源:微信公众号“核电情报局”ID
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