完善精准扶贫服务 提升“造血”发展能力—— 能源企业力拓特色扶贫路

北极星太阳能光伏网讯:2020年是“精准扶贫”收官之年，也是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年。能源行业涉及国计民生，相比以往“输血”式扶贫，能源企业在提升贫困地区自身“造血”能力方面有独特优势。

截至目前，精准扶贫、脱贫攻坚战取得巨大成就。特别是在“三区三州”“大湘西”脱贫工作难度巨大的能源贫困地区，通过农网改造、光伏发电、农村小水电、生物质能发电、风电以及重大能源项目建设等，能源产业扶贫成效显著。

在日前举办的“2020中国能源高质量发展峰会暨能源产业扶贫成果研讨会”上，多家企业分享了扶贫成果案例，他们依托自身产业链配套优势，因地制宜，充分发挥以项目带动产业的牵引扶植作用，不断探索新的特色扶贫模式。

向产业扶贫转变

在明阳智慧能源集团股份公司（下称“明阳集团”）执行总裁刘连玉看来，能源企业应由项目扶贫向产业扶贫转变。企业应将技术、资源、资本的核心优势与清洁能源开发利用和高端装备制造两大优势融合，整合上下游产业，实现相互助力、协同发展。通过产业、行业进步带动区域经济发展。

“明阳集团在欠发达地区、生态脆弱地区推行生态友好型的精准扶贫，先后在甘肃、吉林、青海、内蒙、新疆、贵州等地区建立基地和新能源项目，通过产业链聚集推动当地经济发展。”刘连玉介绍，“此外，自2018年起，我们在革命老区河南省信阳市，投资了中原地区最大的风电产业园，最小机型为3兆瓦，最大机型为5兆瓦，规划投资25亿元，目前已全部投产，年产值可达60亿元，也属于产业拉动的扶贫项目。”

刘连玉表示，企业在定点扶贫和资金扶贫后逐步迈向高质量发展，更应由项目扶贫转向产业扶贫，才能将‘输血’式扶贫改造成‘造血’式扶贫，为区域经济发展做出更大贡献。

“未来，我们将通过投资拉动、多产业协同和技术创新开启普惠能源时代，打造包括风电、太阳能、休闲区、示范区、文化区、旅游区的绿色能源综合示范区，带动各项产业发展。通过产业开发，将农业观光旅游也带动起来，真正实现以点带面，达到当地农民共同富裕的目标，实现综合扶贫效益。”刘连玉说。

结合地方特色探索新模式

能源企业在践行产业扶贫过程中各显身手，其中，国家电力投资集团有限发展公司（下称“国家电投”）计划向能源综合服务提供商转变，探索“绿电+扶贫+生态”清洁能源产业扶贫新模式。

“推行绿色电力扶贫要与地方特色紧密结合，通过产业转移带动农村经济发展。河南商城稻田水田较多，就搞绿色养殖；江西可因地制宜进行生猪养殖；陕西延川远离沿海搞服装加工厂，竞争小有优势。”国家电投发展部副总理史宝义说。

此外，国家电投也在不断推进和打造“光伏+生态”模式的扶贫项目，助力生态环境持续改善。“例如我们在青海海南州的光伏项目，建设前项目所在地是戈壁荒滩，通过建光伏电站，可减少地下水气蒸发，一段时间后地面的草就长起来了，对环境有很大改善。”史宝义说，“海南州共和县水光互补光伏项目则弥补了光伏电站晚上无法发电、波动性较大的短板，形成稳定的电源和电量输出。”史宝义说。

“通过践行‘三个结合’，即扶贫工作与地方社会经济特点结合、集团产业优势和地方发展结合、集团技术产业和乡村振兴目标结合，打造当地特色产业，发展贫困地区经济从而带动地区经济发展。”史宝义补充说，

“希望‘绿电+扶贫+生态’的方式，能够真正改善民生、改善环境，让项目推动贫困地区生产生活方式根本改变。我们也将电力央企的优势，通过各种资源，用发展助扶贫，以扶贫促发展。”

国网四川电力公司（下称“四川电力”）则在“三区三州”深度贫困地区之一的大凉山，结合各帮扶村的实际情况，科学规划产业项目，科学制定产品标准，建立一套智慧可视化的农业系统，创建智慧农业，打造智慧农业品牌，指导成立24个专业合作社，将捐赠扶贫引向消费扶贫，提高合作社的造血发展能力。构建“公司+合作社+农户和电商”的后续帮扶模式，通过土地流转、产业基地务工、合作社分红、农特产品销售四重保障，实现村民的稳定增收。

扶贫不忘扶“智”

扶贫必扶智，治贫先治愚。扶贫企业不仅是资金的支持者、发展模式的探索者，更应是扶智的践行者，授人以渔，提升“造血”功能促发展。

四川电力按照定向招生、定向培养和定向就业的方式，向四川藏区招收“三定生”，免费培养藏区高素质电力人才。截至2019年底，四川电力已累计培养8届530名毕业生，因上手快、懂双语，他们已逐渐成长为藏区电网建设一线的生产业务骨干。此外，塘泥湾村书记手把手指导学生家庭，制定教育规划，持续做好一对一帮扶。在他的影响下，塘泥湾村的孩子们坚信知识改变命运。去年以来，多名学生考入理想大学。

金风科技则开展“风润中华”乡村教师暑期封闭训练营，调动全国最好的师资力量进行面对面教学。截至目前，已有800多位来自少数民族地区的老师参与活动，超41000多名学生受益，成为金风科技扶贫扶教的核心项目。

与会专家均表示，通过扶智激发贫困群众自我发展的内生动力是根本和关键。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。