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2020年是“精准扶贫”收官之年,也是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年。能源行业涉及国计民生,相比以往“输血”式扶贫,能源企业在提升贫困地区自身“造血”能力方面有独特优势。
截至目前,精准扶贫、脱贫攻坚战取得巨大成就。特别是在“三区三州”“大湘西”脱贫工作难度巨大的能源贫困地区,通过农网改造、光伏发电、农村小水电、生物质能发电、风电以及重大能源项目建设等,能源产业扶贫成效显著。
在日前举办的“2020中国能源高质量发展峰会暨能源产业扶贫成果研讨会”上,多家企业分享了扶贫成果案例,他们依托自身产业链配套优势,因地制宜,充分发挥以项目带动产业的牵引扶植作用,不断探索新的特色扶贫模式。
向产业扶贫转变
在明阳智慧能源集团股份公司(下称“明阳集团”)执行总裁刘连玉看来,能源企业应由项目扶贫向产业扶贫转变。企业应将技术、资源、资本的核心优势与清洁能源开发利用和高端装备制造两大优势融合,整合上下游产业,实现相互助力、协同发展。通过产业、行业进步带动区域经济发展。
“明阳集团在欠发达地区、生态脆弱地区推行生态友好型的精准扶贫,先后在甘肃、吉林、青海、内蒙、新疆、贵州等地区建立基地和新能源项目,通过产业链聚集推动当地经济发展。”刘连玉介绍,“此外,自2018年起,我们在革命老区河南省信阳市,投资了中原地区最大的风电产业园,最小机型为3兆瓦,最大机型为5兆瓦,规划投资25亿元,目前已全部投产,年产值可达60亿元,也属于产业拉动的扶贫项目。”
刘连玉表示,企业在定点扶贫和资金扶贫后逐步迈向高质量发展,更应由项目扶贫转向产业扶贫,才能将‘输血’式扶贫改造成‘造血’式扶贫,为区域经济发展做出更大贡献。
“未来,我们将通过投资拉动、多产业协同和技术创新开启普惠能源时代,打造包括风电、太阳能、休闲区、示范区、文化区、旅游区的绿色能源综合示范区,带动各项产业发展。通过产业开发,将农业观光旅游也带动起来,真正实现以点带面,达到当地农民共同富裕的目标,实现综合扶贫效益。”刘连玉说。
结合地方特色探索新模式
能源企业在践行产业扶贫过程中各显身手,其中,国家电力投资集团有限发展公司(下称“国家电投”)计划向能源综合服务提供商转变,探索“绿电+扶贫+生态”清洁能源产业扶贫新模式。
“推行绿色电力扶贫要与地方特色紧密结合,通过产业转移带动农村经济发展。河南商城稻田水田较多,就搞绿色养殖;江西可因地制宜进行生猪养殖;陕西延川远离沿海搞服装加工厂,竞争小有优势。”国家电投发展部副总理史宝义说。
此外,国家电投也在不断推进和打造“光伏+生态”模式的扶贫项目,助力生态环境持续改善。“例如我们在青海海南州的光伏项目,建设前项目所在地是戈壁荒滩,通过建光伏电站,可减少地下水气蒸发,一段时间后地面的草就长起来了,对环境有很大改善。”史宝义说,“海南州共和县水光互补光伏项目则弥补了光伏电站晚上无法发电、波动性较大的短板,形成稳定的电源和电量输出。”史宝义说。
“通过践行‘三个结合’,即扶贫工作与地方社会经济特点结合、集团产业优势和地方发展结合、集团技术产业和乡村振兴目标结合,打造当地特色产业,发展贫困地区经济从而带动地区经济发展。”史宝义补充说,
“希望‘绿电+扶贫+生态’的方式,能够真正改善民生、改善环境,让项目推动贫困地区生产生活方式根本改变。我们也将电力央企的优势,通过各种资源,用发展助扶贫,以扶贫促发展。”
国网四川电力公司(下称“四川电力”)则在“三区三州”深度贫困地区之一的大凉山,结合各帮扶村的实际情况,科学规划产业项目,科学制定产品标准,建立一套智慧可视化的农业系统,创建智慧农业,打造智慧农业品牌,指导成立24个专业合作社,将捐赠扶贫引向消费扶贫,提高合作社的造血发展能力。构建“公司+合作社+农户和电商”的后续帮扶模式,通过土地流转、产业基地务工、合作社分红、农特产品销售四重保障,实现村民的稳定增收。
扶贫不忘扶“智”
扶贫必扶智,治贫先治愚。扶贫企业不仅是资金的支持者、发展模式的探索者,更应是扶智的践行者,授人以渔,提升“造血”功能促发展。
四川电力按照定向招生、定向培养和定向就业的方式,向四川藏区招收“三定生”,免费培养藏区高素质电力人才。截至2019年底,四川电力已累计培养8届530名毕业生,因上手快、懂双语,他们已逐渐成长为藏区电网建设一线的生产业务骨干。此外,塘泥湾村书记手把手指导学生家庭,制定教育规划,持续做好一对一帮扶。在他的影响下,塘泥湾村的孩子们坚信知识改变命运。去年以来,多名学生考入理想大学。
金风科技则开展“风润中华”乡村教师暑期封闭训练营,调动全国最好的师资力量进行面对面教学。截至目前,已有800多位来自少数民族地区的老师参与活动,超41000多名学生受益,成为金风科技扶贫扶教的核心项目。
与会专家均表示,通过扶智激发贫困群众自我发展的内生动力是根本和关键。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合,通过自身“造血”巩固“输血”成果,才能彻底拔除穷根、消除贫困。
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