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在政策激励措施、背靠捐助的竞价机制和去风险机制的助力下,清洁能源在非洲撒哈拉以南地区迅速发展。在克服常见的项目风险和地方融资缺乏的阻力后,许多市场都见证了首个大型光伏项目的诞生。然而,政府在购电协议付款时举步维艰,为了给可再生能源让出成长空间,政府将不得不做出艰难抉择。
(来源:微信公众号“彭博新能源财经”作者:BNEF)
可再生能源的投资增长迅速:2017年清洁能源领域投资超过1000万美元的国家有23个,2018年,也有18个国家/地区清洁能源领域投资超过1000万美元。相较之下,在清洁能源发展最初的10年中,最多只有12个国家的年度投资能达到如此规模。
在大型光伏项目规模很小的市场中,光伏储备项目规模很大。2021年,南非以外地区预计有约1.2GW的光伏项目并网,是2018年并网规模的两倍以上。
得到多边支持的竞价机制大获成功。在2015-18年,Scaling Solar竞价获选的光伏项目规模近0.4GW,是同期南非以外总装机规模的39%。但是,大幅去风险的体制之下,上网电价补贴较低,可能导致政府产生不切实际的价格预期。
该地区几个市场存在容量过剩问题,可能掩盖了电厂装机规模不足的事实。即使需要新的容量,买方可能因已签署价格较高的长期购电协议,难以新建电厂。值得注意的是,南非和加纳都试图与独立电力生产商重新就购电协议价格展开谈判。
户用光伏系统、工商业光伏及混合可再生能源微电网均出现迅猛增长,但仍需要具体的经济或政策条件和支撑,才具有商业可行性。
清洁能源政策很大程度上受国家目标和税收优惠限制,而撒哈拉以南地区在国家目标和税收优惠的实施上还有很大的提升空间。除少数市场外,大部分国家仍有待真正引入净计量电价、碳价等机制。
在水电资源不丰富、燃煤机组投资动力不足的背景下,可再生能源长期投资有望增长。因基础设施建设成本较高,天然气和煤电的竞争力也受限制。
对于风光发电资源整合困难的国家而言,电力系统互联不失为一种有效的应对方法。该地区建立了三大“电力池”,以促进电力的竞争交易,但由于结构性容量不足、输电基础设施缺乏投资,三大“电力池”难以完全发挥潜力。
该地区开发商最担忧的仍然是买家不履约的风险。运营情况欠佳的公用事业努力改善财务状况,而在民众反对之下,政府很难提高零售电价。乌干达等国家的情况说明捆绑销售是有益的,但其他地方的经验表明,捆绑销售也並非万全之策。
开发商可以利用多种手段来降低项目风险,但使用这些手段也要付出相应的代价。为保护开发商和投资者免受承购人不付款的风险,可利用各种形式的担保,让项目得以推进。政治风险保险已成为大型可再生能源项目的标配,但是货币对冲成本仍过于高昂,无法广泛采用。
一组数据
62%
2021年光伏预计新增装机规模较2018年的增幅
18
非洲撒哈拉以南地区可再生能源投资超过1千万的国家数量
0.4GW
2015年以来 Scaling Solar竞价中光伏项目的获选规模
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近日,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)于埃及沙姆沙伊赫举办。阳光电源参与建设的COP27会议中心屋顶光伏项目,正输送源源不断的绿电至会议现场,让COP27充满“阳光味道”。COP27选址非洲,源于非洲受气候变化影响,频繁出现严重的干旱、洪水,对当地环境、经济产生巨大影响,
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由于缺乏传统的基础设施,非洲普遍受困于迟缓且落后的电力行业,极大阻碍了该地区经济增长。非洲作为全球太阳辐射最高的地区之一,太阳能家庭系统和微型电网被视为改变该地区电力行业发展的积极方案,为了以一种清洁、负担得起的方式推动太阳能发电落地,区块链技术受到了广泛推崇。5月,非洲大陆接连
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9月27日,第二届中非经贸博览会的第二天,中非经贸深度合作先行区推介会上,湖南省国际合作私募基金管理有限公司(湖南省“一带一路”基金管理人,以下简称“湖南国合”)与沙特国际电力和水务公司正式签约埃及KomOmbo200MW光伏电站项目。该项目是目前湖南省在埃及投资规模最大的电站项目,也是中国在埃及通过埃及政府国际招标获得的投资规模最大的电站项目。
最近,挪威开发商Scatec获得540MW的太阳能发电量和1.14GWh的储能,以帮助南非保持照明。非洲太阳能产业协会(AFSIA)称这是在非洲大陆授予的、“史无前例的一系列大规模”光伏设施项目。
漂浮式光伏电池板或许找到了用武之地。今年来,大旱导致非洲多座水电大坝电力供应受到影响,同时烈日照射也导致水库蓄水量不断蒸发减少。于是,有研究人员提出为什么不利用光伏发电?漂浮式光伏电池板可以在现有水电涡轮机组的基础上增加供电量,同时为水面提供遮蔽,减少水分蒸发。
根据MiddleEastEnergyDubai之前发布的一份报告称,未来五年内,价值超过550亿迪拉姆(合150亿美元)的太阳能项目将在整个中东和北非投入运营。
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