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蹲在墙角的煤电老大哥憨厚的搭话:俺都好几年没说话了咧。今年标杆上网电价取消,“基准电价+浮动机制”取而代之,听似可上可下,但是实际上呢?老大哥呵呵一笑,气氛一下子暧昧了起来。
寒冬里瑟瑟发抖,听闻江苏正式印发了分布式发电市场化交易规则,还是颤颤巍巍的站起来,仔细了翻阅了一下文件,老泪禁不住湿润了眼角。一丝火柴划过的温暖,也能给卖女孩的小火柴带来短暂的快乐。
2017年,那也是一个寒冷的初冬,“隔墙售电”炒得很火。发改能源〔2017〕1901号文件如同喜悦的燕子一样,把好消息带给新能源从业人员:隔壁老王也能卖电了。那时候,我们一起去清华听过何老师、园区的领导们、光伏企业们一起聊如何申报试点。大家觉得全额上网的分布式如果能参与市场化交易,左手促消纳,右手拿补贴,实在是妙不可言。
事实证明,太美好的事情是不存在的。
后来,试点申报一再延期。
再后来,恐怖的531来了。大家再也无心关注这些小小的惊喜。盛宴结束了,活下去,才是最重要的。
进入2019年,随着第一批拟建平价上网项目的公布,分布式发电市场化交易也悄悄的回到了大家关注的目光中。26个试点,打响了“隔墙售电”的第一枪。当然,两年前设想的“带补贴”参加交易成为了幻想,新项目自然是平价,而存量项目如果想卖给隔壁,也得放弃补贴才能参与。
最终破除补贴的魔咒,才是“隔墙售电”的真谛。
参与范围
江苏本次适用于6个试点,也就是上图中苏州、常州这6个地区。
卖方(分布式项目)的要求
跟两年前的文件没有太大变化,一般意义上的分布式发电项目肯定能满足要求。但是如果一些位于园区附近的“大胖子”项目硬要挤进来,也要考虑消纳问题,毕竟买方只能是在卖方接入点上一级变压器供电范围内的电力用户。感觉对分散式风电等项目还是比较有利的。
(一)接网电压等级在35千伏及以下的项目,单体容量不超过20兆瓦(有自身电力消费的,扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦);
(二)单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦,接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。
买方(电力用户)的要求
大部分都是常规要求,具备江苏电力市场准入资格并在交易机构完成注册。根据江苏省2019年电力交易的方案,已经放宽到10kV了,对电量没有硬性要求,想参加的用户基本没什么问题,除了小作坊之外,基本都纳入进来了。
交易组织
一年谈一次,一次管一年。主要按照年度为周期开展双边协商交易。分布式发电项目与就近的电力用户之间自主协商交易电量、电价,形成双边协商交易初步意向后,经安全校核后达成交易。
交易价格形成
发电项目的结算电价即为交易电价;电力用户的平段结算电度电价由交易电价、“过网费”、政府性基金及附加等构成。“过网费”、相关政府性基金及附加等按有关规定执行。峰谷电价按照差值同幅增减。
具体怎么计算?假设一个用户10kV接入,属于大工业用电,执行峰谷电价。旁边园区内有个5MW的屋顶光伏电站是10kV并网,大概怎么算?
这里面有几个关键:
1、“过网费”:整个“隔墙售电”最关键的地方。但是现在也比较含糊。文件里面说按国家及省里有关规定执行。翻了下以前的规定是:“过网费”由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定,并报国家发展改革委备案。“过网费”核定前,暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价。”
按照江苏电网最新的输配电价,假设园区级别涉及到最高电圧等级为110kV,则过网费=0.213-0.183=0.03,大概3分钱的过网费。
(这一块的计算之前大家有过很多争论,暂且先简化,留到开展交易以后再根据实际数据再进行讨论)
2、政府性基金及附加。国家重大水利工程建设基金0.42 分钱+国家大中型水库移民后期扶持资金 0.62 分钱+可再生能源电价附加 1.9分钱=2.94分钱。
粗略估算,过网费+政府基金附加,一共3+2.94=5.94分。
好像还好,不到6分钱,不算特别多。
3、交易电价。按照江苏最新的峰谷电价政策,10kV的用户,现在目录电价的平段电价是0.6418元。那么分布式项目和用户的交易电价最多不能高于0.6418-0.0594=0.5824。否则,比目录电价还高,谁买你的电啊?
那么,对这个5MW的光伏电站来说,如果按照0.391元的脱硫燃煤标杆电价基础,平价上网或者竞价上网,肯定不如直接和用户谈更划得来。假设按照常规水平,在用户的目录电价0.6418元上面打9折,0.6418*0.9=0.5776。
然后扣除过网费+政府基金附加0.0594,最终分布式项目“上网电价”为0.5182元。
经济性测算
5MW项目,按照0.5128元/度的上网电价,假设25万每年土地或房顶租金,考虑江苏发电小时数1100左右。可以简单得出以下的单瓦投资敏感分析。对于部分资金成本较低的央企,可以进一步考虑此类项目投资价值。
当然,和用户的电价是按照协商谈出来的,理论上来说,只要不高于0.5824,是有希望谈成的,按照3.6元/瓦的EPC成本,上网电价的投资敏感分析如下。在接近用户目录电价的同时,发电项目的收益率也直线上升。最关键的是,这种类型的项目现金流极佳,月清月结。
其它值得关注的
1、好像暂时还没有售电公司什么事情。
2、违约也是要考核的。如果你承诺一个月发50万度电交易给用户,但是不凑巧这个月阴雨绵绵/设备检修,那么还要承担违约责任,因为用户没享受到优惠电价,只能按照目录电价购买。违约责任方按照违约电量以双方合同约定,自行商议。
3、如果一不小心发电发多了,电网企业按当年对应基准价收购,也就是以前的脱硫煤标杆上网电价,相当于超出部分按平价结算了。所以电量预测也比较重要。
……
写了这么多,只是为了缓解今年的忧伤。
同学们,请不要自暴自弃,请珍惜今年的时光吧,因为……明年会比今年更难难难。等到后年再回想起来,今年将会是多么值得怀念的黄金年代…
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