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关于《临港区散煤清洁化治理工作方案》的通知
日前,临港区印发了《临港区散煤清洁化治理工作方案》的通知。
通知要求,深入贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实市委、市政府决策部署,以控制煤炭消费总量、提高煤炭产品质量、推广清洁替代措施、完善储存配送体系、强化清洁治理宣传为重点,按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则,利用2年时间,全面开展城市核心区、城乡结合部和小城镇、农村地区等散煤治理,减少煤炭散烧直排,实施洁净型煤替代。2019年底,全区禁止燃用劣质散煤,建成区基本实现无煤化,城乡结合部和镇驻地普及使用、农村地区推广使用洁净型煤;2020年底,全区普及使用洁净型煤,煤炭加工、储存、配送、使用实现全链条清洁化。
具体工作目标:
(一)进一步压缩煤炭消费总量。严格落实市级煤炭消费压减工作要求,制定我区的煤炭消费压减工作方案,通过采取淘汰落后产能、提高煤炭利用效率等措施,严控新增高耗煤项目,加快煤炭清洁高效利用,进一步优化能源结构。到2020年底,全区煤炭消费压减量20吨。
(二)划定城市高污染燃料禁燃区。为有效防治大气污染,改善空气环境质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定,拟定临港区高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区),报市政府批准后向社会公开。强化“禁燃区”日常巡查监管,“禁燃区”内严禁燃烧散煤。
(三)严格煤炭质量管理。健全完善煤炭质量管理体系,严格执行省发展改革委等七部门关于印发《山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则》的通知(鲁煤经运〔2016〕8号)及《商品煤质量民用型煤》(GB 34169-2017)、《商品煤质量民用散煤》(GB 34170-2017)两项国家标准,落实好煤炭质量抽检制度,坚决取缔劣质散煤,优先使用清洁煤炭,大力推广洁净型煤,力争居民购买的煤炭质量符合标准要求。
(四)强化煤炭市场监管。依法加强煤炭市场监管,组织对区煤炭经营企业进行排查,对企业进货渠道、品种质量、销售数量及销售去向等进行登记,建立煤炭经营主体台账,形成动态监管清单。规范煤炭经营秩序,全时段开展查处无照经营、超范围经营煤炭行为,坚决取缔“禁燃区”内销售散煤活动。全区范围内禁止销售质量不达标煤炭;落实市级煤炭销售监管有关工作要求。
(五)完善煤炭储存配送体系。加强储煤场地环保设施监管,对不按要求建设防风抑尘、车辆清洗、雨水(污水)收集处理等基础设施的,严格按照相关规定进行处罚,坚决防治煤炭扬尘污染。强化煤炭运输监管,依托公安检查站、超限检测站等设施,设立散煤运输管理综合检查站,将散煤运输车辆纳入日常监管范围,特别是煤炭配送关键期(每年6至10月),要实行24小时煤炭运输检查,严防不符合质量标准煤炭进入我区。到2020年,全区实现煤炭清洁储存、清洁配送。
(六)积极推进散煤替代工作。加强对城乡结合部和小城镇、农村地区的散煤清洁化治理,并兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤替代工作,对各类农业生产、商业活动和农民生活过程中的燃煤使用加强引导,推广清洁煤炭、洁净型煤和节能环保炉具,替代居民家中采暖、炊事用散煤和落后炉具,实现煤炉匹配,提高热效率,减少烟尘排放。
(七)加快推进农村清洁取暖。坚持因地制宜,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖任务需求,合理确定技术路线,宜电则电、宜气则气、宜热则热,积极发展电能、天然气、太阳能、生物质能等农村清洁供热方式,探索空气源、地源、海水源热泵等多种供暖形式,形成科学合理的热源结构。2019年完成新增农村清洁取暖用户2264户,2020年再新增农村清洁取暖用户2233户,全面完成威海市下达我区农村清洁取暖工作目标。
(八)强化散煤清洁化治理宣传。组织协调电视、报纸、网络等新闻媒体,组织各部门开展好专项宣传,广泛宣传相关法律法规和政策措施,认真总结推广先进经验,及时曝光违法违规行为。尤其要加大在农村基层的宣传力度,加强对散煤清洁化治理和各项清洁替代方式的现场宣贯和指导服务,探索一条符合农村实际、贴近百姓心理的宣传方式,最大限度赢得群众的理解、支持,形成全社会共同关心、共同推进的良
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