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学习时报:加快推进我国能源绿色开发利用

2019-10-31 10:03来源:学习时报作者:李全生关键词:光伏装机能源绿色革命太阳能电池收藏点赞

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能源是经济的首要问题。当今世界正处于百年未有之大变局,科技创新日新月异,正日益改变着人类的生产方式、生活方式和生存方式,加快能源向清洁化、低碳化、多元化发展步伐。贯彻落实能源安全新战略,要坚持“创新驱动、绿色发展”,加快能源开发利用科技创新,为能源绿色革命提供科技支撑和战略引领,推进清洁低碳、安全高效现代能源体系的建立,为实现我国经济高质量发展和“两个一百年”奋斗目标提供清洁可靠的能源。

我国能源行业发展现状。新中国成立70年来,特别是改革开放40多年来,我国建成了世界最大的能源供应体系,有效支撑了国民经济和社会持续快速发展。一是化石能源成为保障国家能源稳定供应的主体。2018年我国能源消费结构中化石能源占比85.7%。其中,煤炭占59%,石油18.9%,天然气占7.8%。70年间,煤炭在一次能源生产和消费结构中占比长期超过70%,发挥了能源供应中“压舱石和稳定器”的作用。我国油气生产能力的提高和石油储备制度的建立,为缓解我国原油进口压力、保障国家能源安全提供了重要支撑。二是新能源和可再生能源发展迅猛,成为推动能源绿色转型的战略重点。截至2018年,我国可再生能源发电装机突破7亿千瓦,核电在建在运装机达到5800万千瓦。风力发电累计装机、光伏新增装机和累计装机、太阳热利用规模均居世界第一。2018年,非化石能源消费比重提升到14.3%。

我国能源发展面临的主要问题。一是能源非绿色开发利用的环境负外部性。传统粗放式的能源开发和未清洁化、未优质化利用引起的生态环境问题(负外部性)突出,主要表现在生态环境破坏、水资源污染及短缺、大气污染以及气候变化等方面。如煤炭开发引发的地表沉陷、水资源流失、固体废弃物堆存等生态环境问题突出。万吨煤开采损伤土地0.2公顷左右,煤炭开发每年破坏地下水资源约70亿吨。陆上石油开发一定程度上降低地下水位,存在影响水质的风险。化石能源未优质化利用带来的大气污染问题突出。燃煤发电污染物排放已低于燃气机组排放限值,但电煤比例仅为53%,低于世界平均水平的65%。民用散烧煤总量2亿吨左右,吨煤污染物排放强度达电厂的10倍以上。二是温室气体减排面临巨大压力。我国是目前全球最大碳排放国,必须加快构建以低碳能源为主的能源供应体系。三是能源利用效率总体偏低。我国单位GDP能耗是世界平均的1.4倍,提升能源利用效率更为迫切。四是能源安全形势依然严峻。2018年我国石油对外依存度达69.8%,天然气对外依存度达45.3%,成为最大天然气进口国。

开发利用是能源安全新战略的题中应有之义。面对国际能源供需格局新变化、全球能源转型发展新趋势,习近平总书记明确指出,能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要,提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”,要全方位加强国际合作。这一战略思想开辟了中国特色能源发展理论的新境界,是新时代加快推动我国能源事业创新发展的根本遵循。能源绿色开发利用就是以能源安全新战略为指导,坚持“能源安全高效开发利用与生态环境保护相协调”的原则,通过科技创新和体制机制创新,实现能源开发的安全化、环境友好化、高效化(效率、资源回收率和经济效益),能源利用的清洁化、低碳化、集约化和节约化,推动能源开发利用全过程的清洁低碳、安全高效,支撑经济社会的可持续发展。

能源绿色开发利用的实施路径。

第一,推进化石能源的清洁化。一是实施绿色煤炭重大工程。通过加快实施煤炭清洁高效利用重大科技项目等科技创新,攻克煤炭安全、绿色、高效、智能开发,智能燃煤发电、超高参数超临界燃煤发电、新型高效燃煤发电系统、燃煤污染物深度控制,煤转化制清洁燃料、煤转化制取大宗及特殊化学品、煤转化过程污染物控制,煤炭利用过程中的碳捕集利用与封存(CCUS)等关键核心技术,不断通过煤炭安全高效清洁智能开发和清洁低碳利用水平,发挥煤炭在国家能源安全保障中的基础能源作用。二是实施稳油、天然气倍增工程,加快攻克深层深水和非常规油气勘探开发关键技术,加大储运设施建设和技术攻关,实现油气开采与储运有机衔接,推动油气产业健康发展,提高我国能源安全保障能力。

第二,推进清洁能源的规模化发展。突破储能、智能电网、分布式能源、核能等核心技术,支撑新能源和可再生能源低成本规模化发展。坚持安全为要,突破先进核电技术和核能多元化利用技术,加快推进符合国家核安全标准、具有自主知识产权的机组建设。突破晶体硅太阳能电池技术、薄膜电池技术,提高太阳能光伏系统发电效率,大规模推广太阳能热利用。突破海上风电智能控制技术和工程施工技术,加快陆海风电协调发展。统筹发展生物质能、海洋能、地热能的综合利用技术。积极发展风能、太阳能、地热能、生物质能等互补的分布式综合能源系统,研发分布式可再生能源集群接入智能微电网技术,提升电网接纳可再生能源能力和用户服务能力。

第三,推进能源供应的智能化。发展能源开发、输送、分配和利用一体化的智能技术,建立煤炭等化石能源与风能、太阳能等可再生能源的耦合协调互补的智能能源系统,不断提高能源系统的效率、效益,有效提升全社会能源清洁化程度,全面实现能源安全化、绿色化和智能化,形成煤、油、气、核、可再生“五足鼎立”的多元化能源供应体系。

第四,探索化石能源低碳化利用之路,加快推进碳捕集利用与封存技术的研发和示范应用,加大对低能耗、低成本、规模化碳捕集技术研发攻关,推进CCUS技术与风能、太阳能等新能源的集成耦合,加大政策激励力度,促进相关产业培育和发展。第五,通过体制机制创新,回归能源的商品属性,建立反映能源稀缺性、环境外部性成本的能源价格形成机制,建立和完善基于市场定价的碳交易制度,建立能源绿色开发利用绩效考核体系,持续提升能源绿色开发利用水平。


原标题:加快推进我国能源绿色开发利用
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