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1、为什么政策会出台的这么慢?
2、为什么是讨论这么多次?
3、未来光伏在能源中会扮演什么角色?
4、这次政策出台后,实际对用户包括从业者带来的长期影响是什么?
5、政策会不会做一段时间又变了?
6、未来的户用市场如何?还能做吗?
以下内容整理自天合光能副总裁张兵在2019中国工商业与户用光伏品牌巡回展览会暨论坛发言的部分内容:
一、对当前市场政策和未来走势分析
从去年“531”到现在还有1个月就是整整一周年了。在这个过程之中客观来讲,大家都焦虑,对政策未来到底怎么走?即便现在出了正式的征求意见稿,我相信不同人的理解是不一样的,我说说我的理解。
客观来讲,政策这一年之中我们跑国家的部委、能源局、发改委,我自己数不清楚去了多少趟。每次的征求意见我们作为企业代表和行业代表都有参与,也有机会面对面沟通,但对于政策的理解随着每一次的沟通和往后走,伴随着很大的期待和焦虑,但更多时候是通过这个过程加深了我对政策出台的理解,有几点是我个人非常坚信的。
第一点,未来光伏在能源中会扮演什么角色?能源改革和能源方向是不是我们大家现在所看到的,只是我们光伏人自娱自乐,国家其实并不看好光伏?通过这几次的过程沟通,我感觉这一点是不存在的。不是因为我干光伏所以我讲这个话,我是真实相信这一点,行业未来的前景是毋庸置疑的。
第二点,为什么政策会出台的这么慢?为什么讨论的这么多?通过参与讨论我有一个感受,国家要出台一个政策,考虑的问题的确是方方面面,不像我们想的那么简单。我有时候也很着急,在会上发言的时候我也会讲,能不能定一个时间?因为大家都在等着。但最后发现,要想把整个政策做到全行业全社会都满意,这真不是一件容易的事情。这不是帮着他们说话,这是我自己的感受。但有一点,这次出台的征求意见稿基本是确定的,特别是对于户用这一块,变更的可能性不能说绝对没有,是非常小,这一点自始至终讲的很清楚,但不同人的理解不一样。国家对户用,特别是户用的支持力度和信心,以及我在参与讨论中得到的信息,大家对支持户用这个事情真的没有听到太多的不同意见,几乎在我的记忆之中没有听到特别明显的不同的声音。现在大家看到的规模和补贴的总指标,实际是已经确定的事情,包括对户用的补贴定价也是确定的,问题是我们可能有这种认知,但是在不同的人中大家要理解,现在还不完全一致。
对于未来,这次政策出台后,实际对很多用户包括从业者带来的长期影响是什么?大家会认为政策会不会做一段时间又变了?实际这个话题我也很关心,告诉大家我自己的判断。我认为光伏的补贴政策在未来总体来讲会做微调,但像今年这种大变化的可能性非常小,不敢说没有,但是非常小。因为在参与政策讨论的过程中我感觉到,他们确实是从国家层面在思考如何长期稳定扶持光伏行业的发展。这次政策的出台不仅仅是讲2019年,是未来平价上网之前政策机制的一致确定。未来在户用方面,可能每年给的补贴额度和单价会有一些变化,但总体的规模方面是呈增长趋势的,方式和方法上也不会出现很大的变化,这是我个人的判断,仅供大家参考。
二、对当前户用市场的看法
第一点,从业人数最少。我们走访全国做的比较好的省份,发现我们渠道商和经销商的数量相对于2018年“531”之前至少下降了70%,以山东为例,以前几十个经销商,少的地方都有二三十家,现在很多地方只有两家三家,很多原来的渠道商和行业人员、从业人员已经退场了,数量大幅度减少。这其中有的是主动退出的,对行业未来发展的信心因为政策受到了影响。其中相当一部分还是被动退出,这是我个人的观点,相信在座各位业内同行都有了解。
2018年的“531”之前行业非常火爆,挣钱太容易,其中不乏投机和短期行为在里面。“531”政策降温后,经营和销售受到影响,但服务工作却不会因此减少,导致有些经销商挣到钱不断再从口袋里拿出来,要维护以前装过的电站。以前在快速抢装和推进的过程中,特别存在技术不全面,还有一部分的短期行为在里面,产生了一定的问题,导致我们不断往外开销,经营无法持续。有一些投机的,或者说前期工作做的不到位的,被迫退出了这个行业,这是我看到的,这个数据还不少。
第二点,相信在座今天的同行都有一个共同认知,金融机构由于受到政策影响,对行业支持力度减少。在国内做户用和分布式的主要市场,像河北、山东、浙江等区域,银行普遍停止了对户用和中小分布式的金融支持,有些还是可以做,但普遍提出了新的要求,不再只给渠道商提供经营支持,往往需要厂家来做背书和征信,才愿意提供金融支持,这是市场的第二个特点,这也是目前困扰我们行业短期很难恢复的原因。
第三点,用户的信心不足,不仅是从业人员包括用户。用户的信心不足有两个原因,第一个原因是因为政策变化和补贴不明朗,这个大家都能看到。还有一个原因,作为我们今天行业的从业者一定要引起关注,对我们产品质量的信心不足。原因很简单,2017年、2018年快速的推进过程中缺乏统一标准、统一规范、专业化队伍、参差不齐发展、鱼龙混杂推进,导致装在老百姓屋顶上的很多东西存在问题。“531”退场后,这些电站没有人管,这些服务没有人跟进,老百姓觉得自己上了当。
这是我们现在行业三个主要的特点。第一个是行业从业人数大幅度减少,第二个是缺少金融支持,第三个是市场信心严重不足。
三、未来户用市场怎么看
对未来怎么看?我个人的看法,随着时间的推移这些都必将改变,因为大的趋势决定了。
第一点,我们的产品到底能不能给用户带来价值?相信在座各位的答案都是明确的,很有价值。
第二点,这个市场的规模和潜力到底是否存在?
全国有6000多万农村家庭的屋顶,打个三折也会有上千万户的屋顶,我们现在一年做多少?去年做了二十多万户,前天做了三十多万户,现在总共加起来是不超过六十多万户的屋顶。就假设一年做一百万户,不考虑增长起码也要干十年,考虑增长干好几年没问题,全国远不止一千万家庭的屋顶可以做。
实际市场容量是足够大的,关键在于要恢复市场信心,一个是靠政策,刚刚讲了政策已经明朗了,这次发文后会更加确定。另一个信心来自于用户行业对我们产品和服务的信心,这两条如果有在座从业人员和企业不断推动和努力,是可以解决的,毕竟我们这个行业才刚刚开始。
所以我个人对于行业未来的发展是有信心的,我认为是坚定的,关键是做好长期打算,扎根下来务实去干,根据自己的自身特点,怎样能走得稳并走得远。不能因为市场的盲目变化人云亦云,有时候乱了阵脚,或中间没有把控好节奏被淘汰下来,这是关于政策和市场的。
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