登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2019-02-20 08:36来源:北极星太阳能光伏网(独家)作者:少年游关键词:光伏政策2019光伏发电规模光伏补贴收藏点赞
我要投稿
千呼万唤始出来,犹抱琵琶半遮面。2019年的光伏补贴政策比往年来的更晚一些,主体思路经过媒体的“地毯式”传播基本已无太大悬念,无谓利空利好,正如三部委强调的那般,“稳中求进”是2019年光伏政策的大体基调。竞价机制将贯穿全年市场,不再设定具体指标是最大变化,以往各省的“平均分配”理念将会被竞价机制所替代。
根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道,2019的光伏政策的五个要点为:财政部定补贴额度、发改委定电价上限(既以往的标杆电价)、能源局定竞价细则、企业定补贴强度、市场定建设规模。
1、财政部定补贴额度
补贴拖欠一直是光伏企业的心头病,其所带来的问题是企业现金流以及收益率计算的偏差,截止到目前为止,数百亿的补贴亏空仍悬而未决。为打破这种发展弊病,保障光伏装机量的稳步增长,财政部给出的解决办法是通过新增用电量可再生能源附加费的征收来解决当年度的光伏补贴。
根据国家能源局历年数据统计,我国每年新增用电量的平均增长幅度为5%~6%,既每年新增光伏装机的补贴将得以被每年新增用电量的可再生能源附加费所覆盖,这种思路的下光伏补贴或将将不再产生拖欠问题。
根据光伏們报道,2019年财政部拟定光伏补贴额度为30亿,具体数字仍需等待政策明确。假设以30亿为例,今年的补贴将根据不同的光伏项目类型进行补贴数目的分配。举例如下:光伏扶贫所需补贴额为A,户用光伏所需补贴额为B,领跑者以及示范项目为C,地面电站为D,工商业为E,则A+B+C+D+E=30亿。超标以后,只能等待进入下一年度的补贴规模。
2、发改委定电价上限
之前历年度所执行的标杆电价以及分布式的固定补贴今年仍将设定,但其最大的作用的是指导竞价机制的进行,同时也将指导户用光伏和光伏扶贫的规模设定,即财政部划分的补贴额度÷发改委电价上限=户用或扶贫的年度规模。
根据市场传言来看,户用光伏的补贴额度可能为0.15~0.18元/kwh,与之对应的新政增规模大致在3GW以上。本次讨论的征求意见内容同时明确了“5.31”后的户用光伏问题,给出的解决办法是排队进入今年的补贴规模,根据电新邓永康团队统计,2018年下半年并网的户用光伏约为0.3GW,既意味着2019年的户用光伏规模已经不足3GW。
还需要明确的一点是,在之前的讨论征求意见当中,2019年将会执行补贴退坡制度,按时间段降低上限电价,具体如何划定上限电价尚需等待国家发改委正式的红头文件。
根据各地光照资源的不同,一二三类地区的电价设定必然有较大区别,一类光照资源二类电价、二类资源三类电价将成为投资商的开发热点地区。
3、能源局定竞价细则
2019年的光伏补贴项目将会被统一放到一个大盘子里竞争,除却户用光伏、光伏扶贫以及去年既定的特殊项目外,领跑者、地面电站、工商业以及特高压配套示范项目都将通过竞价来确定项目归属。
竞价机制主要通过降价额度来体现,所谓降价额度既根据国家发改委所设定的上限电价,该项目申报电价与上限电价差额的绝对值来开展竞争。示例如中国光伏行业协会报道所示:
假设该项目所在地的标杆电价是0.55元,分布式固定补贴是0.1元;若企业以自发自用的形式申报并网,则自发自用的上限电价则变为当地脱硫煤标杆电价+0.1元,例如江苏的工商业分布式自发自用余电上网的上限电价就是0.391+0.1=0.491元/kwh。
举例:A企业在江苏开发某项目采用自发自用余电上网模式,所申报价格为0.45元;B企业开发江苏某工商业全额上网分布式项目申报电价为0.48元;C企业开发江苏某地面电站项目申报价格为0.42元。这三种类型的项目所对应的上限电价差额的绝对值分别为:(A)0.041、(B)0.07、(C)0.13,在江苏省内的排名顺序则为:C>B>A,既优先安排降价额度较大的地面电站项目。最终项目所补贴分别为:(C)0.029、(B)0.089、(A)0.059。
所以,2019年的光伏电站将首先通过省内公布的竞价细则进行项目的优先级排序,然后再上报到国家可再生能源信息管理中心进行全国范围内项目的优先级排序。主管部门通过申报项目的预期年发电小时数,乘以申报电价和装机容量,得到该项目的年度补贴需求量。最后,根据降价额度确定该年度的项目归属,当所需补贴总量超过财政部设定额度后,截止点以外的项目则无法进入补贴规模。
从并网节点方面来说,企业申报项目的同时需明确建设周期,如未能按期并网则最多延期两个季度(即半年),且需要执行补贴退坡制度,如延期后仍未及时并网,将取消该项目当年补贴指标。而户用光伏则是在超过既定指标后仍有一个月的缓冲期间,可以划入该年度光伏指标,很有可能造成一定程度的抢装。
4、企业定补贴强度
企业定补贴强度满足了绝大部分光伏企业对规模的需求,以更低的补贴获取更多的装机量成为今年光伏市场的主旋律。
与之对应的是企业对项目成本的把控愈发精益求精,毕竟0.0X元的差值对应的就是几十上百的排名差别,谁也无法保证自己项目度电成本足够低,颇有高考录取时千军万马过独木桥的姿态。写句不太应景的话,还真就是:没有最低,只有更低。
根据相关机构测算,在平均补贴强度为0.12~0.15的范围内,30亿元补贴对应的规模是23GW左右,但如果补贴强度下降50%的话,对应的规模将达到40GW以上。
所以,企业的选择代表了市场的需求,但市场的需求也会反向影响企业的抉择。
5、市场定装机规模
通过以上几点的阐述,市场供需关系的变化将最大程度释放于全产业链的技术进步、产能扩张、度电成本的下降甚至全球光伏产业的发展步伐。规模与价格之间,必然会形成一个类似于跷跷板一样的平衡空间。
相较于以往来说,国内光伏需求与全球需求占比将进一步下滑。随着“5·31”导致的光伏成本的快速下降,国外GW级市场需求的崛起将加快推动国内光伏企业走出去的步伐。根据机构调研,国内部分一线组件企业上半年的订单基本都已签售,这意味着短时间内光伏组件价格很难再有较大幅度的下降,年前多晶硅片企业的价格上调也在一定程度上佐证了价格走向问题。
新领导、新环境、新政策下的光伏发展趋势是尽量摆脱政策主导,将规模归还于市场来调节,但具体细则仍需等待更详细的政策明确,国家能源局以及国家电网将会承担更为繁忙的工作。
开发模式的转变,非技术成本的下降、资源与消纳的地域优越性以及企业对度电成本的把控将成为2019年光伏市场的几点关键性因素,老生常谈的“优胜劣汰”或许真的来了。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2023年,印度政府发布2022-2032年国家电力计划(NationalElectricityPlan,NEP),预计2026-2027年再生能源累积装机达到337GW,其中光伏为186GW,占比五成以上,而根据MNRE装机资料,截至2023年底,印度累积光伏装机为73.3GW。换句话说,印度须在三、四年间新增110GW以上的光伏装机,该目标可谓雄心勃
2024年,是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前,31省区市2024年政府报告全部公开,均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署,要求有序实施碳达峰行动,致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现,多地政府报告中明确提出,要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,推动重点领域和重点行
12月14日,广东省连州市人民政府办公室发布《关于严格落实屋顶分布式光伏项目有关手续的通知》,《通知》要求对未取得“企业投资项目备案证”的各类分布式光伏发电项目,不得开工建设;对已经开工建设无项目备案证明的需停止建设,待备案完成后方可继续建设;广东电网有限责任公司清远连州供电局在办理
《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法(修订)》(以下简称《办法》)由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求,对《办法》有关政策解读如下:
2023年11月28日,辽宁省发展改革委对《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公告指出,为确保我省分布式光伏科学、规范、有序发展,进一步推动新能源高质量跃升,我委会同省电力公司起草了《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。此次
日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
10月31日,嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知。其中,废止的行政规范性文件目录包含:《嵊州市人民政府办公室关于加快分布光伏发电应用的实施意见》嵊政办〔2015〕81号。原文见下:嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结
近日,湖北能源局下发关于探索开展新能源项目竞争性配置的通知。根据通知,湖北2023年安排风电场和集中式光伏电站建设规模200万千瓦。根据项目的不同类型,按照20%/2小时(2.5小时)配置储能容量,作为基础条件。新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例,作为竞争条件。省能源局依据项目竞配
9月14日,瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》,就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面进行了修订。以下为原文:各功能区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:为进一步规范瑞安市分布式光伏建
9月28日,《国家能源局行政处罚案件案由规定(征求意见稿)》发布,意见反馈截止日期为2023年10月29日。以下为原文国家能源局综合司关于公开征求《国家能源局行政处罚案件案由规定(征求意见稿)》意见的通知为了进一步规范国家能源局行政处罚工作,统一行政处罚案件名称的命名规则、规范案由标准体系
9月22日,江苏省自然资源厅、省林业局、省能源局发布《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》,文件解读如下:一、政策背景光伏发电作为战略性新兴产业,对优化能源结构、保障能源安全、推动绿色低碳发展具有重大战略意义。为贯彻落实耕地保护的基本国策和节约集约用地的根本方针,促进绿色能
“在2019的新增装机中,第四季度的抢装占据近半。第四季度突增14GW多,其中10GW多是集中式光伏电站。”今天下午,王勃华在由阳光电源主办的“爱光伏一生一世”网络直播会议上针对2019年光伏市场情况发表的观点。据统计,2019年光伏新增装机30.1GW,同比下降32%,光伏累计装机达到203.3GW。其中,集中式
根据国家能源局《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号),综合考虑各区县资源条件、发展基础等因素,结合各区光伏国家补贴竞价项目实际的申报和推进情况,经委托上海投资咨询公司对各区上报的2019年度光伏新增规模实施计划进行专家评审,上海市2019年度光伏发电建
目前,已有天津、河北、安徽三省发出通知要求尽快申报光伏发电竞价项目申报。天津:截止日期6月13日6月3日,天津市发改委印发了《关于做好光伏发电项目梳理及补贴竞价有关工作的通知》,指出本次竞价范围为2019年度需要国家补贴的新建光伏发电项目,包括2019年1月1日以来已建成并网的项目和尚未并网计
近日,已经有河北省和天津发布了关于光伏竞价的政策通知,但是,关于竞价,还有朋友不是很明白,伏妹儿分享篇文章,对竞价进行了详细的分析,希望能帮到大家。(来源:微信公众号“光伏能源圈”)政策文件清单:发文字号:发改价格〔2019〕761号发文标题:《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通
6月5日,河南省发改委发布《关于做好户用光伏项目政策衔接的通知》,通知提到,2019年5月30日之前已建成并网但未纳入国家补贴范围的户用光伏项目,前期各地已进行了梳理,将就此类项目予以审核并进行公示,公示无异议后直接纳入2019年财政补贴规模,按0.18元/千瓦时予以补贴。(来源:“光伏智库”)原
近日,在国家能源局《2019年风电、光伏发电项目建设工作方案》下发之后,各省陆续启动了省级竞价申报工作。6月10日,河北省发展和改革委员会发布《关于做好2019年光伏发电补贴竞价项目申报工作的通知》。通知要求,参与竞价申报的项目应具备接入和消纳条件,由省统一组织省级电网公司对项目是否具备接
1)对于项目业主,现阶段的关注焦点应是补贴降幅,而非补贴强度(来源:微信公众号“智汇光伏”ID:PV-perspective)首要目标:获得补贴指标→在国家排队中尽量靠前→修正电价尽量低→补贴降幅尽量大2)个人揣测,最终的补贴降幅可能是5.5分/kWh,即修正电价为0.345元/kWh左右5月30日,国家能源局下发了
日前,国家能源局官网正式发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读,重点阐释了新增风电项目
5月30日,国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《正式通知稿》),以及《2019年风电项目建设工作方案》(以下简称《风电工作方案》)和《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏工作方案》)两份附件,至此,有关风电、光伏发电最大的靴子终于落地。智
日前,国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新源〔2019〕49号),明确了2019年风电和光伏发电项目建设政策。文件及其附件二《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏方案》)设计的光伏发电竞争配置机制,体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动,
经历了数十次征求意见和反复讨论后,5月30日,国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,明确实行分类管理,需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置,优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉,预示着风电光伏步入竞价时代。“
3月19日,新能源云平台关于公布2024年第三批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2024年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量3692.8兆瓦,其中:集中式发电项目48个、核准/备案容量3692.6兆瓦,分布式发电项目2个、核准/备案容量0.2兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清
3月15日,合肥市城乡建设局合肥市城乡建设局发布关于开展2023年度支持智能建造转型升级和既有建筑改造及绿色建筑和建筑节能奖补资金申报工作的通知,通知指出,在绿色建筑和建筑节能方面,对2023年1月1日至2023年12月31日期间,新建民用建筑达到超低能耗建筑、近零能耗建筑、三星级绿色建筑标准的,根
近日,欧盟批准了意大利一项价值11亿欧元的计划,该计划将为当地制造净零经济所需的设备生产提供国家直接补助。据悉,这项11亿欧元计划将支持本地生产太阳能电池板、风力涡轮机、热泵、电解槽、碳捕获、使用和储存设备,以及设计和主要用作生产直接投入的关键部件的制造商。补助将通过直接赠款方式提供
3月12日,北京发改委公布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2024年第一批)的通知。根据通知,本次下发的补贴项目主体包括法人单位、个人以及自然人变更项目。其中,2024年第一批符合列入法人单位补贴名单项目并网规模合计7728.63千瓦;符合列入个人补贴名单项目并网规模合计10415.51千瓦。全
3月11日,江苏苏州工业园区企业发展服务中心发布关于征集苏州工业园区光伏和储能项目(2023年度并网项目)的通知。根据通知,申报对象为在园区备案实施的分布式光伏、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2023年1月1日至2023年12月31日并网(以国网提供的并网时间
3月8日,杭州市富阳区经信局发布《关于2024年富阳区非居民光伏发电项目拟补贴资金的公示》。根据公示文件显示,本次富阳区8家企业的8个项目符合补贴条件,拟补贴资金393408元。8个项目全部为工商业分布式光伏,合计容量4.66MW,申报期发电量1967040千瓦时!关于2024年富阳区非居民光伏发电项目拟补贴资
近日,国家能源局发布2023年光伏建设运行情况,分布式光伏新增并网容量96GW,较2022年提升87.8%。分布式光伏的高速发展,离不开补贴的重要推动。据北极星统计,截至目前,全国69个地方仍有光伏补贴政策,补贴范围包括户用及工业企业。从补贴金额来看,初装补贴最高1.8元/W,最低0.03元/W;度电补贴最高0
3月5日,山西沁水县发布《关于全县村级光伏电站电价补贴的公示》。根据公示名单,2023年7月至12月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为698630.2kWh,补贴金额为279452.08元。详情如下:关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020
3月4日,新能源云平台公布2024年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2024年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共8个,核准/备案容量377.3兆瓦,全部为集中式发电项目。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共7个,核准/备案容量209.9兆瓦,其中:集中式发电项目6个、核准/备案容量208.
日前,苏州市发展和改革委员会公布2024年度项目预算绩效目标表,其中包含光伏发电开发利用财政补助。根据绩效目标表,苏州将对设立光伏发电补贴财政专项资金并落实补贴的县级市(区),市级财政于次年给予补助,补助期为2023年至2026年。对纳入整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的常熟市、吴江区、
2月18日,东阳市人民政府发布关于《东阳市支持分布式光伏和新型储能发展的实施意见》公开征求意见的公告,公告显示,调整光伏补助标准。对2024年1月1日至2025年12月31日期间建成,符合区块规划、技术规范并纳入市级低碳数据库的光伏发电项目,根据实际发电量按0.1元/千瓦时给予补助,连续补助3年,每年
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!