“531新政”后光伏平价上网路线图

11月1日上午，第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会隆重召开，会上，原国家发改委能源研究所研究员王斯成，常州市光伏行业协会会长、常州亚玛顿股份有限公司董事长林金锡，协鑫集成控股有限公司副总裁黄继群，阳光电源股份有限公司副总裁、光储事业部总裁、博士顾亦磊，北控清洁能源集团有限公司副总裁谭再兴，SMA中国区总裁张勇，展宇光伏科技（中国）有限公司总经理宋钰，无锡隆玛科技股份有限公司董事长杨朝辉作题为“平价上网路线图”的巅峰对话，中国绿色能源产业技术创新战略联盟秘书长、江苏现代低碳技术研究院执行院长徐拥军主持本次对话。

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以下为会议实录：

主持人：下面各位也都看到了我们今天要讨论这个议题，我们想开这个议题最好由王斯成老师给我们做一个开题，在这样的大背景下，我们这个方面顶尖的专家、国家发改委能源所的王斯成老师怎么样来看待“531新政”之后的转型。

王斯成：谢谢，过去我们大家眼睛都盯着补贴的市场，现在“531新政”之后我们不得不把目光转向不要补贴能不能干这个问题，而且今后我估计需要补贴的整个规模，当然原来有一个说法，每年控制在30GW，你需要补贴就在30G的配额里面去挖，那么我们国家现在光伏组件的产能120GW，四分之三可能你都要自己找出路，当然出口现在还是不错，原来都是30GW左右，大概今年大家努力的情况下，可能能到40GW，即便是30GW，40GW可能也就只有60%，剩下40%的产能仍然需要释放，而且按照国家能源转型的目标，这120GW还远远不够，能源转型的目标按照能源局做的路线图，今后10年每年至少在50GW以上国内市场，大家不得不来看，不要补贴行不行，当然我也做过分析。从现在来看，也就是工商业的屋顶是可以做到平价，就是自发自用。

大规模的电站，以及其他的分布式光伏恐怕目前还做不到，就是说还做不到这个平价。主要原因不是说我们现在成本没有做到足够低，现在成本已经是一块多钱，大概现在售价、现在的招标也都在两块钱以下，当然系统的成本受制于我们说的，有五座大山在压着，政府能不能把这个非技术成本进一步降低，如果政府能够作为，非技术包括接网费用、土地成本、融资、弃风、弃光以及补贴拖欠这几个问题解决的话，50%的市场按照现在的光伏成本完全是可以达到平价上网的。

所以说我觉得产业界是十分努力的，十年成本降了90%，面临着531我们也是希望能够马上进入不要补贴却能够活的很好，但是也希望政府能够做出它的承诺，当然我看政府最近都在努力，领跑者计划首先就是解决了边界条件，解决非技术成本的问题，所以领跑者计划一般的招标电价都会比较低，甚至接近于平价。能不能普遍大面积的商业化电站也能够做到规范边界条件，降低非技术成本，我想可能就能够更早的迎来不要补贴大规模的发展、不要补贴的这一天。

主持人：首先我们感谢，王老师我们可不可以这样理解。王老师说的这个我个人认为含两层意思，也就是大规模地面电站在一类地区和二类地区，比较好的二类地区几乎可以做到了电网侧的平价上网。在弱二类和三类地区我们这些分布式电站，可以做到用户层的平价上网。也就是说在目前的形势之下没有补贴，那样一个市场机会还是存在的，王老师你看我说的对不对？

王斯成：基本上大家531之后很多公司还在做，工商业屋顶光伏没有补贴也在做。为什么仍然有那么多的分布式，在531之后甚至630之后，仍然是三季度也是好几个GW，除了过去一些计划内的项目，也有一部分已经开始做了，不是说现在没有人做。工商业屋顶光伏现在没有问题，应该是已经达到平价了。

主持人：各个企业原有的惯性思维模式在那儿卡着一个急刹车，在这样一个转型过程中，我们想无锡贸促会在这个时间点举办这个活动恰到好处。大家经过531之后这么一段时间的思考和下一个月的准备，各个企业几乎都有了自己的应对之策，下面我们听听企业家是怎么样来看待这些问题的。

我们首先有请常州市光伏行业协会会长、常州亚玛顿股份有限公司董事长林金锡，531之后这个机会对民营企业来说，是机会还是挑战还是灾难，从你的角度给大家分享一下。

林金锡：谢谢徐老师，谢谢各位，其实“531新政”以后，尤其是像民营企业，大家都非常痛苦，毋庸置疑，一年不如一年还是要过。刚才前面对话很多领导讲了很多的宏伟蓝图，但是我们做民营企业确实是非常艰难的，大家也知道，我想没有一家企业不跟银行打交道，银行是脸翻很快的，这个是从精神上打击是比较大。

我刚才说了，日子还是要过，走了这条路你就无怨无悔要去走。我是什么感受？我们的企业规模不是很大，但是我们想，每家企业找准你的特点或者技术特长，去做一些为未来光伏平价上网做贡献的东西。这个才是觉得有一种很大力量在支撑，比方说我们2010年就在想，能不能使组件寿命变给更长，我们一直在业内提倡要做双玻组件，很多人不理解，你想一个用25年的东西可以说用30年、40年从这个上面来算一定有优势在。

当然，这个里面有很大的技术瓶颈，怎么样把玻璃变薄、变轻，这个已经耗费整整八年多的时间，也烧了很多钱，这点钱如果去扩电池、组件也许做的很好，但是也有可能，又变成产能过剩了，变成战场上的牺牲品。但是我总觉得民营企业根据自己的企业特点，去做自己所能发挥的东西，不要跟风，一跟风大家肯定是很惨烈，而且要有耐力、耐心。

当然，生存是第一要素，要活下去，这句话对民营企业最实际的问题，未来我想讲有一些新技术、新产品，最终大家要不用诋毁它，为什么一个新东西出来熬个八年才能让它生根发芽呢？这么长一个周期呢？所以对于好的东西我们要鼓励、支持，包括将来的电站，当然这个是为了推广验证，国内市场确实也是走的非常艰难，我们也有在非洲、中东、北非做实验的电站，在验证我们东西好不好。

我记得两年前有一次对话也说过，有些技术不一定要跟国外比差不多再来搞，现在中国已经有这种条件了，能不能在有些方面走在前面去，比方说双玻组件，现在每家都已经认识到了它的好处。刚才王老师讲了将来的屋顶光伏电站等等是不是可以更轻量化、更安全的产品，我们这几年一直在搞几公斤重的，我想有一些高档建筑也不在乎这点成本。

平价上网肯定是到来了，产能是不是远远大于市场的需求，这个是需要深思的。我也代表常州的民营企业、光伏行业的民营企业，开会的时候说能转型的也要做适当的转型，不要全部挤在这个里面，因为本来是高科技的东西，现在变成一个很大众的产品，所以说这个也是值得我们企业家深思的。

平价上网以后，美好的明天一定会到来，市场空间一定会非常广阔，大家做好大家自己本职的事，才是我们对这个行业最大的告慰，谢谢大家。

主持人：从林总的发言当中可以看到，“531”之后的这一场雨还是让企业有了痛的感觉，在这个转型升级的过程中间，就在找自己的定位跟方向。林总的双玻组件在行业内还是独树一帜、比较有名的，他的转型找到了未来和建筑相结合，怎么样跟建筑相结合，未来重点方向就和以前的目标发生变化，从微观细微入手，下一步看看林总这儿会以什么样新的局面展开。下面请协鑫的黄总，在这样的过程中间协鑫怎么面对的。

黄继群：大家好，说实话不是今年才有531政策，每一年都有。协鑫也是离不开这种大环境的变化，不管如何面对这个市场，其实是我们每一个企业都必须要去做的，毕竟市场我们是有公平的游戏规则在里面，有一些共同的挑战在里面，所以协鑫在这个方面也是做了一些积极的应对措施，没有531之前从整个销售策略方面提前做了一些准备，不仅仅只是面对的市场，从前一段时间海外市场的布局到现在的出货来看，应该算这一年及时调整，这一点是已经在协鑫得到一个充分的验证，第二点就是在整个所谓的产品方面，因为不管怎么样，你如果得到市场的认可，那一定会去在市场当中能够得到一定的地位和分量，能够让企业持续的发展。