去年8月山东拆涉环保298MW光伏、80台风机，2018年将继续拆！

风电、光伏发电项目的前期工作中，有一项为“支持性文件”!一般要获得国土、电网、环保、林业、规划等部门的批复文件，项目才能正式开工。如果支持性文件不齐全，则项目可能会建在不被允许建设的地方(如环境保护区、公益林、防洪通道等)未来很可能面临被拆除的风险!

光伏发电项目获得环保部门的批复，主要目的是保证项目不涉及环境保护区，不造成污染。

2017年8月，山东6个298MW光伏项目因环保被拆除

2017年8月，山东省微山县6个共计298MW光伏项目，因涉及环境保护区被强行拆除。

微山县汇能光伏电站有限公司100MW光伏发电项目、微山旭日新能源有限公司高楼40MW光伏发电项目、微山县爱康新能源有限公司微山县鲁桥镇30MW光伏发电项目、济宁中广新能源有限公司30MW太阳能发电项目、微山县旭沐新能源科技有限公司49MW光伏发电项目、微山县天沐新能源科技有限公司49MW光伏发电项目等6处光伏发电项目。目前已全部停电断网，正加紧拆除。

据微山县当时的报道，截止到2017年8月26日17时，6处光伏项目已拆除27.6万余块光伏组件，占光伏组件总量的31%。对整改落实尚未到位的6处光伏项目，逐一制定整改方案，落实包保县级领导和责任单位、牵头部门，明确进度节点，扎实有序推进。微山县政府责成县林业局会同县政府督查组全面负责监督整改，按照9月底、10月底、11月底三个时间节点明确拆除任务。

2017年8月，山东长岛80台风机被拆除

2017年8月，国家环保部华东督察组与山东省、烟台市、长岛县形成了共识，长岛县风力发电组将于2017年全部拆除。

2000年，长岛县鲁能风力发电组正式发电;2005年华能长岛风力发电组正式发电;2008年连凯风力发电组正式发电。联凯公司在位于砣矶镇南岭、北岭至双顶山的自然保护区核心区共建有7台风电机组。

截至2017年12月20日，长岛已全部拆除岛上80台陆域风力发电机。设备被拆除后,将进行生态修复。目前,已有12处风机点位完成修复工作，其余计划在2018年完成。

2018年8月，山东将再拆一批涉及环境保护区能源项目

8月2日，山东省由政府印发《山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案(2018—2020年)》，文件提出：

2020年年底前，45个省级及以上自然保护区核心区和缓冲区内违法开展的能源设施(水电、风电、光伏发电等)、房地产、旅游开发等活动，立即予以关停或关闭，限期拆除，并实施生态恢复。

45个保护区内，共查处4107个问题，但具体涉及的光伏项目数量尚不清楚。

文件如下：

山东省人民政府关于印发山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案(2018-2020年)的通知（鲁政字〔2018〕167号）

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

现将《山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案(2018—2020年)》印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府

2018年8月2日

(此件公开发布)

山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案(2018—2020年)

一、面临的问题

(一)对新发展理念认识不到位，自然保护区突出问题多。

1.基础工作薄弱，建设管理不规范。大多数自然保护区虽然建立了管理机构，但依然存在机构代管、人员配备不足等问题。有的省级自然保护区总体规划未完成报批工作，市县级自然保护区总体规划编制和报批工作尚未全面启动。有些自然保护区存在边界不清、勘界立标工作落实不到位、警示警告标识设立不规范且数量不足、对核心区和缓冲区的有效管控不足等问题。有些自然保护区与风景名胜区、湿地公园等管理范围重叠，存在多部门交叉管理，管理标准不统一等问题。

2.缺乏科学论证，历史遗留问题多。有的自然保护区存在土地、海域、水域权属不明确，区内有原始居民、村庄村落、农业用地、养殖点、油井、盐田、旅游设施和交通设施等历史遗留问题。依据原环境保护部历次通报和我省开展的自然保护区监督检查资料，我省国家级自然保护区存在历史遗留问题277个;原环境保护部遥感监测通报的省级自然保护区问题点位，经核查为历史遗留问题的7152个，自查发现涉及省级自然保护区的历史遗留问题还有761个。

3.管控能力不足，侵占自然保护区行为突出。违法违规侵占保护区现象依然存在，有的甚至位于核心区和缓冲区内。全省7个国家级自然保护区，原环境保护部通报和我省自查发现的突出问题723个。原环境保护部遥感监测通报的27个省级自然保护区，初步核实违法违规问题683个，自查发现涉及省级自然保护区内的违法违规问题2701个。涉及问题多数为旅游开发、能源设施、养殖点、采石场、工矿企业等。

(二)生态保护红线优化工作尚未完成，生态安全屏障亟待建立。生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》)，原环境保护部办公厅、国家发展改革委办公厅印发的《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号)(以下简称《指南》)，提出了生态保护红线要“涵盖所有国家级、省级禁止开发区域，以及有必要严格保护的其他各类保护地等”、不分等级实现一条红线管控、统筹海域和陆域红线形成“一张图”等新要求。目前，我省正按照《意见》和《指南》要求，对陆域生态保护红线划定方案进行优化，并按程序重新报批。

(三)生态环境破坏严重，自然生态系统修复工作难度大。煤炭、石灰石等矿产资源的开采，为地方经济发展作出了贡献，但是也导致了矿区地面塌陷、山体崩塌滑坡、地下含水层破坏、周边环境污染等诸多问题。据统计，截至目前，全省约有110.09万亩采煤塌陷地。由于修建公路、水库和基本建设等原因侵占有林地，致使全省局部地区有林地面积一定程度的减少，引发水土流失、物种多样性降低、原始生境遭破坏等问题。围湖造田、乱占滥用和破坏湿地现象时有发生，近10年，全省自然湿地减少63.72万公顷，人工湿地增加44.22万公顷，湿地总面积减少19.50万公顷，减少率为10.93%。海水侵蚀使海岸带遭受不同程度损害，坚守自然岸线保有率目标压力较大。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在中央财经委员会第一次会议、全国生态环境保护大会及视察山东系列重要讲话精神，认真实施国家打好污染防治攻坚战的决策部署，坚决扛起加强自然保护区监督管理的政治责任，系统提升自然保护区建设管理水平，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为，逐步解决历史遗留问题，实现自然保护区健康有序发展。以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，划定并严守生态保护红线，形成人与自然和谐发展新格局。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要理念，坚持修山、治污、增绿、扩湿、整地并重，实现“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的大生态格局。

(二)主要目标。自然保护区达到规范化建设水平，突出问题得到有效整治。持续开展自然保护区监督检查专项行动，以国家级和省级自然保护区为重点，对突出问题进行综合整治，到2020年，突出问题得到有效解决，坚决杜绝新增问题，45个省级及以上自然保护区历史遗留问题得到有效管控，能解决的加快解决，逐步探索出妥善解决历史遗留问题的思路。

生态保护红线划定与勘界定标工作全面完成。以科学评估结果为基础，划定我省生态保护红线，涵盖省级及以上禁止开发区域，实现应保尽保、应划尽划。完成勘界定标，确保生态保护红线科学落地。

生态保护与修复取得显著成效。自然生态系统修复工作取得积极进展。生态服务功能得到提升，生态产品供给能力明显增强。生物多样性得到有效提升。