登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月11日晚间,牵动亿万光伏人士心灵的新政再起波澜。面对光伏协会、企业等众多行业人士的联名反对及新政引起的巨大争议,国家能源局就《关于2018年光伏发电有关事项的通知》召开新闻发布会,再次对该政策的出台背景及原则进行了解读。
在对这一份解读内容进行解析之前,我们先来看看这份官方解读发布的背景。
5月31日,新政发布,立刻引起行业地震。各大光伏行业协会率先针对政策发表意见,认为新政过于突然,没有给企业及市场缓冲期,建议能源局对部分政策的实施慎重考虑。此后,11名光伏大佬联名向新华社致信,认为新政与之前发布的政策文件前后矛盾,期望相关部门多听听行业意见。行业人士的努力并没有白费,6月6日,国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈,这次座谈会被行业人士寄予众望,但结果却大失所望,对于政策的发布,能源局并未有任何松口,只是强调,国家对发展光伏发电的决心从未改变。6月11日,针对光伏市场因为新政而产生的巨大争议,国家能源局再次对该政策的出台背景及原则进行了解读,光伏行业人士眼巴巴期待的结果到此应该已经落地—新政的施行已经板上钉钉,暂时不再有缓和的余地。
市场需求“断崖式”下跌是核心矛盾
所谓史上最严的“531”新政之所以会引发地震,各类报道众说纷纭,很多都没有抓住核心矛盾,误区最大的就是“补贴的下跌”。事实上,包括暂不安排2018年普通光伏电站建设规模、分布式光伏项目规模10GW、补贴进一步下调等政策的多项变动,都会对行业产生重大的影响,其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。
犹记得,2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉,业内一片喜气洋洋。的确,相对于预期0.2元左右的补贴下降,2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力,反而是重大的政策利好。彼时,国家发展光伏发电的态度坚决,补贴等等政策的持续利好极大的提振了市场信心。此后便有了2017年史无前例53GW的装机,随之而来的便是各大光伏企业不约而同的争相扩产。
2018年的光伏市场一度非常火爆,一季度接近7.69GW的分布式光伏装机令人咋舌,就在市场热情将持续高涨的时刻。《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》征求意见稿的发布给光伏人士敲响警钟。先建先得的全面禁止或许还有迹可循,但分布式光伏将被纳入规模管理的消息却让行业人士始料未及。光伏市场从此开始变得扑朔迷离,连预期的“630”都不见踪影。
期望越高,失望越大,新政的发布不但落实了分布式的规模控制,而且更加严厉的暂停了所有普通光伏项目指标的发放。给正在野蛮生长的光伏产业浇了一盆凉水。
正如先前所言,新政的所有政策变动之中,0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。为什么?因为这0.05元的补贴下降本该包含在2017年12月发布的标杆电价调整政策中,但因为种种原因,最终2018年的电价只下调了0.1元(普通电站)、0.05元(分布式),下调幅度低于预期。而根据近年来光伏产业技术的发展速度及成本的下降速度,光伏行业是完全可以接受0.15元(普通电站)、0.1元(分布式)的电价下调的。半年之前其实就应该下调的电价,到现在下调,对行业的影响不能说没有,只能说影响远没有部分人口传的那么大。
而这次新政发布与光伏市场发展最核心的矛盾,其实在于规模的控制。补贴可以下调,就算再多降五分都没关系,但是别控制规模呀!这才是近段时间光伏业内人士的切身之痛!
众所周知,因为光伏市场连续三四年的超预期爆发,各大光伏企业基于市场的高景气度,纷纷开始扩产。企业产能扩张规模之大,引起了各层人士的关注,但却少有人会有产能过剩的担忧,因为与此同时,“630”、“1231”的市场预期让人有2018又是一个大发展之年的错觉。但事实证明,2018年已经不可能再复刻2017年的奇迹。在以分布式光伏发展为主的新时代,10GW的装机规模在一季度就用的差不多了,更兼普通电站的建设也要全部停止。尽管各协会及企业一再挣扎,但是以上对分布式和普通电站的规模控制已成定局,因此相比于2017年,2018年的国内市场需求称之为“腰斩”也不为过,如果没有其他新的政策出台,新增装机规模大概率回到25GW-35GW区间。
企业产能的急剧扩张,与市场需求的“断崖式”下跌,形成了鲜明的反差。产能再大,产品再好,如果没有需求,也卖不出去。供大于求势必引起价格下跌,能够扛过这轮清洗的企业并不多,这就是为什么新政发布之后,会引发光伏产业地震。
回首2017年53GW的疯狂,或许这只是一场盛极必衰之前的狂欢。当“531”新政发布,人们才发现,以前所有辉煌的背后,都是以占去全球半壁江山的国内市场需求为支撑,一旦国内市场需求放缓,属于光伏产业的传奇便将落幕。
期待户用市场并不现实
从《分布式光伏发电项目管理办法》征求意见稿发布,到“531”新政的发布,光伏行业人士一直有一个非常关注的话题挂在心头,那就是:户用光伏到底有没有受到控制?但让人失望也让人期望的是,从国家能源局与光伏大佬的座谈会,到昨日最新发布的官方解读,国家能源局从未正面回应过这个问题。部分悲观的人认为,既然户用光伏并未单独拿出来说,那户用光伏应该包含在10GW的分布式指标规模之内,所以户用市场应该也是“凉了”;而部分乐观的人认为,既然能源局从未正面回应户用光伏的相关问题,那说明户用光伏市场或许还有转机。
但是事实上,无论户用光伏市场有没有“凉”,下半年的国内市场都无法指望户用光伏,其中最大的原因在于,相对于地面电站及工商业屋顶,容量一般在3KW-10KW的户用电站规模实在太小。数据显示,在去年19GW的分布式装机容量中,户用光伏约为2-3GW,这是在户用市场获得前所未有的爆发之后取得的装机数据。在以上政策变动出现之前,也就是业内仍然对2018年的光伏市场有较好预期的时候,各专家及机构对于2018年的户用装机普遍预测为6-8GW,新政发布之后,这显然已经无法实现,那今年户用光伏装机能达到多少?
事实证明,过于迅猛的增长并不是一件利于行业发展的事。“531”新政的发布最大的意图就在于控制光伏行业的发展,将这匹“脱缰的野马”拉回正轨。基于此,在户用市场已经因为增速太快而出现问题的情况下,国家能源局不太可能会让户用光伏再次大幅增长。此外,在其他类型项目受到限制的前提下,放开户用光伏无异于给光伏企业开了一个口子,“狼多肉少”的情况下,所有企业都将针对户用市场蜂拥而入,这显然不利于行业的发展。
因此,国家能源局等相关部门几乎不可能会完全开放户用市场,只会在充分考虑控制光伏发展的基础之上,追加发放部分户用专用指标(这种可能性也不高),参照去年接近3GW的装机数据,就算今年发放的户用指标与去年装机量持平,这一部分户用指标,预计也不会超过3GW。再按照去年户用大概占到分布式光伏装机的10%来算,今年上半年,户用装机可能的值为1GW左右。所以追加户用光伏的规模,留给下半年的指标可能也不会超过2GW。而2GW可能连一个组件厂商的产能扩张都无法满足。所以这也是为什么说,下半年指望户用市场的额外指标不太现实。
如果无法解决企业的产能扩张与市场需求下跌之间的核心矛盾,户用市场到底有没有“凉”似乎已经不那么重要。
下半年市场或许有所转机
目前来看,光伏规模控制已经板上钉钉,没有办法再让相关部门对这部分政策进行延期或者改动。但是需要注意的是,所有的规模控制,都是针对需要国家补贴的那些项目。而对于不需要补贴的光伏项目,是开放的。这样一来,在普通光伏电站受到限制,分布式指标所剩无几的情况下,下半年并网的电站几乎都是属于不要国家补贴的项目。也就是说下半年我国将提前进入“平价上网”时代,相当于光伏平价上网的一个“试点”时期。
但是,所谓的暂不安排2018年普通光伏电站建设规模,只是暂时的。这个暂停,有可能是一两个月,有可能是半年,也有可能更长。通过此次“531”新政发布的突然性以及后续相关部门的反应来看,国家主要是要考虑建立一个让光伏产业合理有序发展的秩序,引导行业向提质增效、持续健康有序的方向发展。“531”新政可能只是一个开始,为了不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电),现行发布“531”新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际发展情况的政策出台,比如在前段时间只是发布了征求意见稿的《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》,届时,关于分布式10GW的指标、普通电站项目的指标,应该会有一个更加全面的解释,也有可能出现转机。
国内光伏兴于补贴政策,现在也困于补贴政策。今年下半年的市场若想要有转机,可能主要还是看市场反应。假如光伏平价上网“试点”非常成功,有部分成本管控出色的企业已经可以不需要补贴而通过光伏项目获得盈利,那国家乐得将那些已经落后的企业淘汰,并加快光伏产业平价上网的步伐。如果光伏平价上网“试点”非常失败,99%的光伏企业都无法在没有补贴的情况下获取利润,下半年的光伏市场已经是“一潭死水”,那相关部门或许会出台一些政策进行救场,但应该也只能救部分技术实力强的企业。
值得一提的是,在6月11日发布的解读文件中,国家能源局表示将推动《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》的贯彻实施,让光伏企业轻装前行。此外,分布式市场化交易的启动、可再生能源电力配额制度的落地实施都将对行业形成利好,这些政策将会对接下来的光伏市场起到不可忽视的作用。
综上,为今之计,光伏企业在静待《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》等相关政策出台的同时,应该立刻适应新的政策环境,加强成本管控和技术创新,产业链上下一体,合力降低成本。抱团自救或许是未来企业的一条出路。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
8月26日,安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》,文件指出,新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站(包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)纳入年度建设规模管理,未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式
3月2日晚间,业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模,并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标
尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场,但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标,都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示,如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力,那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融
2018年,“531”新政踩下光伏行业急刹车,由此,国内市场进入平价前夕的政策调整期。2019年,光伏规模管理模式大变革,基本遵循六个“定”:财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。2020年,作为光伏补贴政策的最后一年,光伏政策仍
根据可再生能源协会APERE收集的临时数据,比利时2019年太阳能新增装机达544MW,而2018年的新增装机数据为367MW,2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯,总装机容量418MW;瓦隆安装了约104MW的新光伏系统,低于之前12个月部署的133MW,而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长
3月10日,国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿,大体规则未变,主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下:要点一:平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局,项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单
流光容易把人抛。红了樱桃。绿了芭蕉。转瞬间,农历传统春节即至,可2020年光伏发电管理办法依然未有下发,市场普遍预期2019年底将下发的光伏新政恐进一步顺延。(来源:微信公众号“能源100”)据了解,2020年光伏发电管理办法的大体框架已基本确定,整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路,即财
据可靠消息,2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定,国家能源局计划于12月底前发布正式文件,并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解,离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。(来源:微信公众号“光伏政策”ID:guangfuzhengce)
中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策,此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示,相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说,据业内预测,这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示:明年将与
2019年的最后两个月是艰难的时段,户用光伏补贴已告罄,工商业分布式项目多重受阻,竞价平价地面项目动作迟缓,都导致今年第三四季度可能格外寒冷,众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好,在时段不好时刻抓住机遇,才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难,但也
昨日,策哥发布了光伏新政正在讨论的消息后,光伏行业的伙伴都很期待,希望出台更贴近实际,利好光伏产业的补贴政策。文章得到了广大朋友们的热烈评论,很多人虽不能进京参加新政讨论会,也在留言中表达了一线从业者的心声,我们总结了一些评论,希望参与意见征集讨论会的大佬能参考。先解决之前的补贴
InfoLink海关数据显示,2024年1月中国共出口约21.9GW的光伏组件,相比2023年12月的16.2GW环比上升35%;二月则出口约21.2GW光伏组件,环比略降3%。目前累积出口为43.1GW,同比2023年1-2月的29.7GW提升45%。今年初全球前三大进口中国光伏组件市场依序为欧洲、印度与巴西,三者合计进口量约占全球市场60%
3月26日,重庆经信委印发《重庆市虚拟电厂建设管理实施方案(征求意见稿)》。《方案》提出,重庆虚拟电厂重点聚合分布式光伏、分散式风电、用户侧储能、分布式燃机、冻库、充换电设施、空调负荷、集中式供冷供热、铁塔基站、公共照明和工业可调节负荷等可调节资源。按照虚拟电厂聚合资源的类别,重庆
3月26日,国家能源集团宝庆公司邵东60兆瓦光伏项目顺利通过湖南省自然资源厅联审会审查。该项目为宝庆电厂首个通过联审会审查的项目,项目规划装机容量60兆瓦,设计安装120000块峰值功率为655瓦的单晶硅光伏组件。预计建成投产后,每年可为电网提供清洁电能7546万千瓦时,年等效满负荷利用小时约960小
3月28日,兵团发改委发布关于兵团2024年第一次市场化并网新能源项目清单的公示,新能源项目共计3个:第一师阿拉尔市十团南疆能源集团新增负荷消纳光伏发电项目、第一师阿拉尔市南疆能源集团煤电灵活性改造项目、华能民丰光伏基地项目。原文如下:关于兵团2024年第一次市场化并网新能源项目清单的公示根
3月27日,新疆发改委、国网新疆电力有限公司联合印发《关于进一步发挥风光资源优势促进特色产业高质量发展政策措施的通知》。通知指出,通过五大路径配比一定规模的风、光市场化指标。一、推动氢能产业加快发展,按年产1万吨氢支持30—45万千瓦市场化并网光伏或相当规模风电。支持国家碳达峰试点城市(
晶澳科技为泰国知名企业厂区分布式光伏项目供货全部1.626MWn型光伏组件,项目预计将于今年4月实现并网发电。该项目全部采用晶澳科技n型高效组件,安装于厂区屋顶,放眼望去颇为壮观。项目采用“自发自用,余电上网”模式,将满足厂区内部用电需求,实现能源的自给自足,有效降低能源成本,为其电力供应
北极星太阳能光伏网获悉,3月28日,福建省三明市建宁县人民政府发布《关于建宁县2024年一季度分布式光伏接入电网承载力信息的复函》,截至2024年第一季度,建宁县分布式光伏已接容量14.82兆瓦,在途容量0兆瓦,可新增开放容量0兆瓦。
3月29日,尤溪县发改局发布关于尤溪县2024年第一季度分布式光伏接入电网承载力信息的复函,文件指出,原则同意贵国网福建省电力有限公司尤溪县供电公司测算汇总的尤溪县供电区域内截止2024年第一季度分布式光伏接入可新增开放容量为0兆瓦。在后续分布式光伏发电项目备案时,尤溪县发改局将加强与电网公
3月25日,福建省数据管理局印发2024年度省数字经济重点项目名单,确定2024年度省数字经济重点项目108个、总投资1310亿元,年度计划投资272亿元。其中,涉及光伏项目6个:漳州旗滨一窑多线光伏组件高透基板材料项目、漳州一道新能源电池片5G数字化生产项目(一期)、漳州一道光伏组件项目二期工程、漳州
3月28日上午,四川乐山市经济和信息化局举行加挂乐山市晶硅光伏产业发展局牌子挂牌仪式。在乐山市经济和信息化局加挂乐山市晶硅光伏产业发展局牌子是全面推进我市晶硅光伏产业高质量发展的重大举措,体现了市委市政府对晶硅光伏产业的高度重视,将推动我市晶硅光伏产业发展迈入新阶段。
3月28日,从浙江电力交易中心获悉,2024年1-3月,浙江绿证交易规模达到594.12万张,接近600万张,折合电量约59.4亿千瓦时。绿证,也就是可再生能源绿色电力证书,是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的,具有独特标识代码的电子证书,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。1张绿证单位对应10
近期,日本经济产业省宣布了2024年和2025年住宅、工商业领域太阳能系统的新上网电价补贴(FIT)费率标准。对于住宅领域10kW以下的系统,2023年的FIT标准16.0日元(0.11美元)/kWh将在2024年继续执行,但到2025年将降至15.0日元(0.099美元)/kWh。对于10kW-50kW之间的地面商业太阳能系统,将维持10.0日元
3月22日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市(市本级)第二十二批分布式光伏发电应用项目电量追补情况的公示,本次补发资金为项目自并网之日起至2019年12月31日期间的电量补贴资金共计1665005.76元。原文如下:根据《关于进一步实施嘉兴市本级分布式光伏电量补贴政策的通知》(嘉光伏办〔2018〕1号)精
4月20日,爱旭股份发布公告称,公司全资子公司浙江爱旭太阳能科技有限公司(以下简称“浙江爱旭”)于2024年3月18日收到与收益相关的政府补助资金47,000万元,占公司2022年度经审计的归属于上市公司股东净利润的比例为20.19%。公司全资子公司山东爱旭太阳能科技有限公司(以下简称“山东爱旭”)于2024
3月18日,余姚市发展和改革局关于组织申报2023年度余姚市公共建筑屋顶光伏项目资金补助的通知。根据通知,对2023年度经过备案认可的装机容量100千瓦及以上的公共建筑屋顶光伏项目,经并网验收后,按照并网容量给予一次性0.3元/瓦补助,单个项目不超过15万元。全文见下:余姚市发展和改革局关于组织申报
3月19日,新能源云平台关于公布2024年第三批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2024年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量3692.8兆瓦,其中:集中式发电项目48个、核准/备案容量3692.6兆瓦,分布式发电项目2个、核准/备案容量0.2兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清
3月15日,合肥市城乡建设局合肥市城乡建设局发布关于开展2023年度支持智能建造转型升级和既有建筑改造及绿色建筑和建筑节能奖补资金申报工作的通知,通知指出,在绿色建筑和建筑节能方面,对2023年1月1日至2023年12月31日期间,新建民用建筑达到超低能耗建筑、近零能耗建筑、三星级绿色建筑标准的,根
近日,欧盟批准了意大利一项价值11亿欧元的计划,该计划将为当地制造净零经济所需的设备生产提供国家直接补助。据悉,这项11亿欧元计划将支持本地生产太阳能电池板、风力涡轮机、热泵、电解槽、碳捕获、使用和储存设备,以及设计和主要用作生产直接投入的关键部件的制造商。补助将通过直接赠款方式提供
3月12日,北京发改委公布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2024年第一批)的通知。根据通知,本次下发的补贴项目主体包括法人单位、个人以及自然人变更项目。其中,2024年第一批符合列入法人单位补贴名单项目并网规模合计7728.63千瓦;符合列入个人补贴名单项目并网规模合计10415.51千瓦。全
3月11日,江苏苏州工业园区企业发展服务中心发布关于征集苏州工业园区光伏和储能项目(2023年度并网项目)的通知。根据通知,申报对象为在园区备案实施的分布式光伏、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2023年1月1日至2023年12月31日并网(以国网提供的并网时间
3月8日,杭州市富阳区经信局发布《关于2024年富阳区非居民光伏发电项目拟补贴资金的公示》。根据公示文件显示,本次富阳区8家企业的8个项目符合补贴条件,拟补贴资金393408元。8个项目全部为工商业分布式光伏,合计容量4.66MW,申报期发电量1967040千瓦时!关于2024年富阳区非居民光伏发电项目拟补贴资
近日,国家能源局发布2023年光伏建设运行情况,分布式光伏新增并网容量96GW,较2022年提升87.8%。分布式光伏的高速发展,离不开补贴的重要推动。据北极星统计,截至目前,全国69个地方仍有光伏补贴政策,补贴范围包括户用及工业企业。从补贴金额来看,初装补贴最高1.8元/W,最低0.03元/W;度电补贴最高0
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!