登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
纵观中国光伏市场的发展历史,主要两大因素限制中国光伏市场的发展。2015年3月以前的光伏新增装机以西北地区的集中式电站为主,近些年弃光限电问题一直困扰着西北集中式光伏电站的运营商。2015年3月以后的光伏新增装机量大幅度上升,截止到目前,这些项目仍在排队等候进入补贴目录,补贴拖欠问题严重影响了这些项目电站运营商的资金链。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源,能源局发文称上调难度较大。
在2017年末已超800亿元(光伏补贴缺口496亿元+风电补贴缺口351亿元)可再生能源补贴缺口存量的背景下,能源局和扶贫办连续发文以保障光伏扶贫项目优先获得补贴资金,光伏扶贫项目插队进入补贴目录。
在假设接下来两年时间内光伏全年新增装机量持续在50GW、风电全年新增装机量持续在25GW条件下,2018年风光每年所需补贴将达到1600亿元(光伏一年所需补贴901亿元+风电一年所需补贴761亿元),2019年风光每年所需补贴将达到1800亿元(光伏一年所需补贴1022亿元+风电一年所需补贴828亿元),2020年风光补贴缺口(第六批目录以后并网项目)将达到4000亿元(光伏补贴缺口617亿元+风电补贴缺口1380亿元)。
以目前可再生能源电价附加85%的征收率来计算,可再生能源电价附加需要上调至0.04元/千瓦时以覆盖1800亿元风光每年所需补贴数额(2019年标准),另需要4000亿元专项资金用以填补风光补贴缺口(2020年标准)。SOLARZOOM智库综合市场调研,对目前中国可再生能源拖欠情况分析如下。
前六批可再生能源补贴目录已发,截至去年末补贴缺口高达800亿元
自2006年开始,国家颁布《中华人民共和国可再生能源法》和发改委颁布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等法案,明确指出可再生能源电价附加的征收是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。而可再生能源发电站以并网时间为根据,通过排队纳入可再生能源补贴目录,从而获得国家下发的可再生能源发电补贴。目前可再生能源补贴目录以发至第六批,涵盖至2015年2月底前并网的电站。
进入前六批可再生能源补贴目录的电站项目中,风力发电项目和光伏发电项目装机量占比超过95%,因此SOLARZOOM智库在可再生能源补贴测算中不涵盖生物质能和地热能等补贴测算。经测算,目前涵盖在以发放的前六批可再生能源补贴目录中,光伏项目每年所需要的补贴为177亿元,风电每年所需要的补贴为414亿元。
已发放补贴目录内光伏、风电项目所需补贴金额
自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内,这一范围内的可再生能源项目补贴皆被拖延,SOLARZOOM智库根据补贴被拖延项目的并网时间和装机量来估算截至2017年末中国可再生能源补贴缺口。经测算,截止2017年末,光伏项目可再生能源补贴拖欠金额已高达496亿元,风电项目可再生能源补贴缺口金额已高达351亿元
补贴唯一来源:可再生能源电价附加费难以上加
作为可再生能源补贴的唯一来源,可再生能源电价附加费自2006年开始征收以来,国家发改委不断地颁布调整通知,将最初的2厘/度电(2006年标准)调整至目前1.9分/度电(2016年标准)。排除国家所规定的西藏地区和农业用电均不需缴纳可再生能源电价和居民生活用电缴纳可再生能源电价附加额为1厘/度电以外,其它用电项目可再生能源电价附加征收标准为1.9分/度电。近期,国家能源局在会议提案答复函中指出,目前可再生能源补贴资金收尽收的难度较大,实际征收率仅85%左右,其中的缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加资金。因此,SOLARZOOM根据2017年中国全社会用电量预估进行可用于支付可再生能源补贴的资金为779亿元,足以支付已纳入前六批补贴目录的可再生能源发电项目(光伏177亿元,风电414亿元)。
1.9分/度电的可再生能源附加的征收用来支付目前已纳入补贴目录内的项目绰绰有余,但实际上仍有超过800亿以上的可再生能源项目补贴缺口需要迫切解决。能源局在会议答复函中也针对扩大可再生能源基金来源进行了明确的答复,称为进一步减轻企业负担,激发经济活力,近几年,国家实施一系列减税降费政策,在此背景下,提高可再生能源电价附加标准有较大难度。对于拖欠补贴项目进行资产证券化处理意见,支持银行业金融机构在国家现行金融政策体系下通过资产证券化等方式,探索助推解决补贴拖欠问题的新途径。
根据能源局答复函总结以下可再生能源基金难以上调的主要原因:
1)根据政府在2015年根据供给侧结构性改革提出的“三去一降一补”是当前经济社会主要的五大任务。其中,降成本即帮助企业降低成本。降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。
2)目前正处于电力改革的攻坚阶段,如上调可再生能源价格附加等增加销售电价行为皆不利于电力改革的顺利推进。
3)以国家发改委带头所推动的输配电价改革后,平均输配电价比现行购销价差,平均每千瓦时减少将近1分钱。而目前该减少的“1分钱”具体用途发改委没有任何明确指出,SOLARZOOM智库认为很有可能将这“1分钱”价差让利给用电企业,以达到帮助企业将成本的目的。
光伏扶贫项目插队补贴目录,加重补贴拖延状况
近期,国家能源局、国务院扶贫办共同发文《关于请上报光伏扶贫项目有关信息的通知》,要求各地方政府尽快梳理并上报在2017年末前并网的光伏扶贫项目的详细信息,以纳入第七批补贴目录。此次统计范围内的光伏扶贫项目总规模累计超过10GW以上,全部插队可再生能源第七批补贴目录,而在2015年3月后并并网的普通电站项目补贴拖延的时间加长。
在2017年末,国务院扶贫办印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》中,明确指出村级扶贫电站项目光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构专户,并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村。这就意味着国家保障村级光伏扶贫项目的可再生能源补贴不存在拖欠风险,SOLARZOOM智库推测村级扶贫项目补贴可能由可再生能源价格附加资金或是专项资金来支付。
高速增长后的全年新增装机增加持续扩大可再生能源补贴缺口
自2013年以后,中国光伏进入高速发展的阶段,根据中电联近期公布的数据,2017年全年新增装机量高达52GW。伴随着分布式能源的发展,分散式风电装机量和分布式光伏装机量皆在大幅度增加,叠加国家近期公布的补贴退坡政策实施的双重影响下,光伏和风电接下来两年时间内,全年新增装机量将会稳定发展。SOLARZOOM智库假设2018年和2019年光伏全年新增装机量维持在50GW每年、风电全年新增装机量维持在25GW的条件下,截至2018年末光伏补贴缺口为1045亿元、风电补贴缺口为617亿元;截止2019年光伏补贴缺口为1769亿元、风电补贴缺口为964亿元;截止2020年光伏补贴缺口为2617亿元、风电补贴缺口为1380亿元。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月12日,华能漳浦东坂渔光互补光伏电站项目正式开工建设。该项目是福建省2024年重点项目,也是福建分公司首个开工的集中式光伏电站项目。项目位于福建省漳州市,装机容量88兆瓦,项目建成后,年发电量约1.07亿千瓦时,相当于每年可节约标煤约3.23万吨,减排二氧化碳约8.85万吨;可带动地方旅游餐饮等
4月11日,中国华能集团有限公司与山西省人民政府在太原签署战略合作框架协议。山西省委副书记、省长金湘军,集团公司总经理、党组副书记邓建玲共同见证签约。山西省副省长赵红严,集团公司党组成员、总会计师王益华代表双方在协议书上签字。根据协议,双方将在推动清洁能源基地建设、煤电与新能源一体
国家能源局数据显示,2024年1-2月我国光伏新增装机“狂飙”至36.72GW,同比增长80.3%。伴随光伏装机规模进一步释放,全国各地光伏EPC招投标项目愈发火热。据北极星统计公开信息,2024年一季度,以中核集团、国家能源集团、华电集团、华能集团、大唐集团、国家电投、中国电建等为主的电站开发主力军,启
近日,央视《财经调查》栏目报道,湖北省孝感市部分县市乡村存在违规侵占基本农田甚至高标准农田,建设光伏电站的情况,引发市场高度关注,同时也将光伏用地合规性问题推上了风口浪尖。事实上,进入2024年,光伏用地矛盾也愈演愈烈,不仅多个存量项目因为土地合规问题,面临被“叫停”风险;一些新增项
4月11日,福建省发改委公示该省可再生能源发展试点示范项目名单,共包含中广核宁德核电温排区200MW海上光伏电站项目、三峡集团东山杏陈180MW海上光伏电站项目等11个可再生能源项目。详情如下:福建省发展和改革委员会关于公示可再生能源发展试点示范项目的通知按照《国家能源局关于组织开展可再生能源
2024年4月8日,创维集团2024年全品类客户大会于中国海南博鳌召开,与各位合作伙伴一起见证创维迈向1000亿的重要时刻。2024年4月9日,创维光伏于海南同期举行TOP客户年度会议暨新品发布会。本次会议以“峰会琼海,瞰见未来”为主题,正式对外发布创维光伏全新产品矩阵与服务模式,以绿色发展为引领,共
4月9日,江苏能源监管办发布关于开展电网公平开放监管工作的通知,通知指出,本次监管范围是自2021年9月《电网公平开放监管办法》印发实施以来,对电网企业面向全省范围内新能源发电、储能等电源提供接入电网服务情况开展监管。监管内容包括,电网企业是否存在无正当理由拒绝电源项目业主提出的接入申
4月08日,新筑股份发布业绩报告称,2023年公司实现营业收入25.09亿元,同比增长52.14%,实现归母净利润-3.42亿元,亏损同比减少39.49%,实现经营活动产生的现金流量净额12.27亿元,同比增长65.71%,资产负债率为80.84%,同比上升5.01个百分点。公司主营为轨道交通业务、光伏发电、桥梁功能部件、其他,
近日,正泰新能携手全球知名的可再生能源开发商ABOWind,在匈牙利落地Szakoly、Bicske两个光伏电站。迎着日光熠熠生辉的ASTRON5组件,每年能为匈牙利输送超过4000万度清洁能源,推动匈牙利能源结构调整。匈牙利Szakoly12.2MW光伏电站坐落于Szabolcs-Szatmár-Bereg地区,于今年2月22日成功并网。该项目
4月9日,华电库车新能源有限公司550MW光伏电站维护服务(三年)项目招标公告发布,项目规模550兆瓦,招标采购项目地址为新疆自治区乌鲁木齐市乌鲁木齐;招标采购项目工期为2024年8月1日-2027年7月31日。招标范围显示,负责华电库车新能源有限公司550MW光伏电站日常检查、维护消缺及年度检修项目,包含但
根据《财政部办公厅关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号)和《国家可再生能源信息管理中心关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》等文件要求,相关可再生能源发电企业对满足条件的可再生能源发电项目进行补贴清单申报,经云南电网初审
3月4日,新能源云平台公布2024年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2024年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共8个,核准/备案容量377.3兆瓦,全部为集中式发电项目。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共7个,核准/备案容量209.9兆瓦,其中:集中式发电项目6个、核准/备案容量208.
近日,财政部办公厅国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》。《通知》指出,电网企业应加强信息化管理,抓紧做好享受补助资金的可再生能源发电项目建档立卡工作,项目建档立卡编码为国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立
2024年1月15日,财政部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》(财办建〔2024〕6号),根据文件,将对可再生能源电价附加补助资金常态化规范管理!文件要求,电网企业应严格按照现行政策规定审核和拨付补助资金,并依
日前,云南能源投资股份有限公司(以下简称“公司”)发布公告称,其全资子公司石林云电投新能源开发有限公司、马龙云能投新能源开发有限公司、大姚云能投新能源开发有限公司及控股子公司泸西县云能投风电开发有限公司于日前收到云南电网有限责任公司根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于公可再生
2月2日,国家电网有限公司发布关于2023年度第3次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,公告显示,2023年12月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算2553761万元,其中:风力发电1302978万元,太阳能发电1214973万元。原文如下:国家电网有限公司关于2023年度第3次可再生能源电价附
北极星风力发电网讯:近日,湖北省发改委省能源局发布《关于做好新能源发电项目电价补贴清算的通知》。纳入本次补贴范围的项目共1231个,补贴资金16747.97万元,其中风力发电项目33个,补贴金额8956.58万元;光伏发电项目16个,补贴金额6152.76万元;非自然人分布式光伏发电项目433个,补贴金额1531.11
12月13日,新能源云平台公布2023年第九批可再生能源发电补贴项目清单的报告,此次纳入2023年第九批可再生能源发电补贴清单的项目共147个,核准/备案容量1452.5兆瓦,其中:集中式发电项目41个、核准/备案容量1388.7兆瓦,分布式发电项目106个、核准/备案容量63.8兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
11月24日,内蒙古自治区财政厅发布关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。补贴范围包括风电、太阳能、生物质等发电项目,详情如下:内蒙古自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知内蒙古电力(集团)有限责任公司:根据财政部、国家发展改革委、国家能
11月24日,内蒙古自治区财政厅发布《关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,《通知》显示,2024年风力发电补助32.6773亿元,太阳能发电补助11.8061亿元,生物质能发电补助未安排补助预算,风光补助资金总计44.4834亿元。《通知》明确拨付补贴资金原则如下:(一)优先足额拨付第
11月8日,新能源云平台公布2023年第八批可再生能源发电补贴项目清单的报告。报告显示,此次纳入2023年第八批可再生能源发电补贴清单的项目共86个,核准/备案容量210.46兆瓦,其中:集中式发电项目2个、核准/备案容量186兆瓦,分布式发电项目84个、核准/备案容量24.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
据安徽亳州市乡村振兴局消息,2023年10月份,亳州市光伏帮扶电站发电5567.1万度,等效利用小时数110.2小时。1-10月份,全市电站累计发电量为55886.6万度、等效利用小时数1105.9小时。涡阳县村级光伏帮扶电站10月份发电1269.6万度,等效利用小时数108小时。1-10月份,电站累计发电量为12655.8万度、等效
日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
一场暴风雨让村里的光伏发电站遭受巨大损失,这可是帮村民脱贫的宝贝疙瘩。就在大家一筹莫展之际,村书记想起来光伏发电站有保险,就在大家重燃希望后保险公司却拒绝理赔。称村里投错了险种谁来为这些村民做主?到底是投错了险?还是其中另有隐情?法院能动司法还原案件真相......2019年,光伏发电站作
为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求,切实加强光伏帮扶项目运行管理,规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。主要亮点:(一)坚持帮扶属性,持续助力增收。光
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
2023年3月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电6225万度,等效利用小时数123.2小时,同比分别增加600万度、11.9小时。1-3月份,全市电站累计发电量为15093万度、等效利用小时数298.7小时,同比分别增加2197万度、43.5小时。涡阳县村级光伏帮扶电站3月份发电1422万度,等效利用小时数121小时,同比分别增加14
北极星太阳能光伏网获悉,近日,由五矿二十三冶向湖南省怀化市辰溪县安坪镇桐榆林村捐建的占地约400平方米的100kw光伏发电项目正式并入国家电网。据了解,该项目选址在村委会停车场,安装容量为100kW,采用全额上网的并网模式,光伏装机容量首年发电量约10万度,30年年均可发电约9万度,年均有效利用小
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!