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编者按
当前,世界能源格局正在发生深刻变革,清洁能源取代传统能源是大势所趋。作为全球最大的清洁能源投资国、清洁技术应用市场和最大的能效改善国,我国正处于全球能源转型中心,在全球能源需求中的占比不断增长,不断参与重塑世界能源版图。
业内预计,“十三五”中后期,我国可再生能源将保持中高速增长的态势,可再生能源电力配额制(下称“配额制”)将在其中发挥关键作用。配额制指在地区电力建设中,可再生能源发电需保持或占有一定的比例,一般由政府用法律的形式对可再生能源发电的市场份额做出的强制性的规定。
我国配额制于2009年提出,此后经多次公开征集建议,却始终“千呼万唤难出来”。
今年3月底,国家能源局下发《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(下称“《配额制》意见稿”),首次明确了2018年、2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标以及相关考核办法,配额制的强制实行“箭已上弦”,给了业界一颗“定心丸”。
小切口建立长效机制
和以往的设计相比,本次《考核办法》最大的变化和亮点是将义务主体由发电侧转向需求侧。清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任何继江坦言,这是“以小切口解决大问题”。
“配额制在我国一直是波折中前行,今年取得突破是‘用户端+配额制’的时机已成熟。近几年,社会各界对新能源的认识发生了根本性转变。一方面是因为新能源影响力逐步提升、价格逐步降低,另一方面则是传统能源企业纷纷转型拥抱新能源,直接利益和间接利益涉及者更多,推动各产业链实行配额制。”何继江告诉记者。
我国可再生能源产业获得突飞猛进的发展。中电联数据显示,截至2017年底,中国可再生能源装装机6.5亿千瓦,占全部发电装机的36.6%,水电、风电和光伏装机量最都稳居世界第一,其中光伏发电装机1.3亿千瓦,新增装机量连续5年保持全球第一,累计装机量连续3年全球第一。
优异表现背后,光伏补贴缺口巨大和消纳难仍旧是不可回避的困境。在我国光伏补贴不断退坡之际,缺口亦在不断增加。根据财政部数据,截至2017年底,我国可再生能源补贴缺口达1000亿元,其中光伏占据近一半的比例。与此同时,弃风、弃光趋势有所减缓。2017年,全国光伏发电量1182亿千瓦时,同比增长78.6%。全国弃光电量73亿千瓦时,弃光率为6%,同比下降4.3个百分点。虽然弃光首次出现下降,但“由于光伏电站布局以西部为主,电网外送能力不足以及发电并网系统调节能力不高等原因,弃光限电问题依然严峻。”
“弃风弃光的本质是供给侧优先权问题”,《配额制》意见稿从顶层设计方面提出系统弃水弃风弃光解决方案,意在通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施,为我国实现2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%的目标,建立起约束机制和制度性保障,为我国能源系统向绿色低碳转型建立起长效机制。”何继江说。
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
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此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
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为深入贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述精神,认真落实省州关于绿色算力产业发展的工作部署,因地制宜发展新质生产力。经州工信、山东对口援建办公室等部门全力协调,完成项目选址、要素保障、可研编制等工作,4月17日下午,海北州人民政府与山东济南蓝剑钧新信息科技有限公司签约安全智能算力
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
4月23日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“以更大担当和作为谱写辽宁全面振兴新篇章”作介绍。会上,辽宁省委常委、常务副省长王健答记者问指出,辽宁作为重工业基地,能耗总量和能耗强度都比较大,加快绿色低碳转型任务非常繁重。近年来,辽宁牢固树立绿水青山就是金山
4月18日,京能清洁能源所属西南分公司首个集中式风电项目——全州花柳山风电场一期工程项目被桂林市行政审批局核准,取得建设批复。该项目的顺利核准填补了京能清洁能源在广西地区风电项目空白,使公司在该地区投资布局持续优化,区域品牌影响力和竞争力进一步增强。据悉,全州花柳山风电场一期工程项
4月22日,鞍峡清洁能源有限公司2024年度光伏组件设备采购中标结果公布,中标企业正泰新能科技股份有限公司,中标价格223600000元,单价0.86元/W。招标公告显示,采购N型TOPcon单晶双面双玻光伏组件,规模达到260MW。
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4月19日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚在集团公司总部会见承德市委书记柴宝良一行,双方就进一步深化合作交换了意见。集团公司党组成员、副总经理樊启祥参加会见。温枢刚对柴宝良一行的到访表示欢迎,对承德市近年来取得的成绩表示祝贺,并介绍了中国华能在经营发展、绿色转型等方面的
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4月23日,舞钢市人民政府关于印发舞钢市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知,通知指出,加强太阳能与风能资源开发利用,积极推进国电投(天津)分布式能源有限公司100MW风电场项目、舞钢中加矿业25MW光伏发电项目、华润电力舞钢祥云40MW风电、河南交建尹集分散式风电场、金旭新能源技术有
近日,由中国电建所属华东院总承包的嘉兴联合污水厂光伏发电项目实现全容量并网发电,为这座已投运20余年的污水厂注入绿色发展新动能,也为“光伏+污水治理”的发展模式提供工程样板。嘉兴市联合污水处理厂,是浙江省第三大污水处理厂,承担着嘉兴市域(除桐乡、海宁)范围内工业、生活污水的收集、输
4月19日,广东省通信管理局发布《关于推进广东省信息通信行业新型储能高质量发展的通知》。通知提到,支持5G基站新型储能积极参与电网需求侧响应交易和辅助服务市场,助力新型电力系统建设。对具备建设光伏条件的5G基站场地,同步建设分布式光伏系统,打造一批“零碳”5G基站示范标杆,为信息通信行业
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