【科普】我国分布式光伏电站发展历程

北极星太阳能光伏网讯:对于目前火热的分布式光伏电站，你真的了解它的发展历程吗?本文就来给大家科普下分布式电站的发展历程!

一、“金太阳”与“光电建筑一体化”推动分布式第一轮增长

我国的分布式电站的界定主要参考三个因素：并网电压、消纳情况以及装机容量。综合国家电网以及能源局对分布式电站的定义，分布式电站主要指所发电量在所在变电台区消纳，10KV以下电压等级接入且并网规模不超过6MW，或者35KV(东北电网66KV)以下电压等级接入，并网规模不超过20MW的光伏电站。

2007年之前，我国整个光伏行业处于初期示范阶段，截至2006年底，全国累计装机容量仅87MW，且近一半项目为政府性和政策支持性项目，商业化应用尚未正式启动。

2007年开始，我国光伏行业逐渐进入产业化发展阶段。为鼓励有条件的单位和个人提高使用清洁能源的比重，推动分布式电站发展，“金太阳工程”与“光电建筑应用示范工程”于2008年启动。“金太阳”和“光电建筑”项目针对屋顶分布式光伏电站以 及光电一体化建筑，按照光伏电站设备投资金额进行补贴。2009年-2012年，我国共组织四期“金太阳”以及“光电建筑”项目招标，规模合计达到6.6GW。“金太阳”和“光电建筑”项目极大推动了我国分布式电站的发展，也为后期光伏行业国内整体装机提升做出充分的铺垫。截至2012年底，我国光伏累计装机达到4.2GW，其中分布式装机达到2.3GW，占比超过50%。                                    

“金太阳”以及“光电建筑”补贴属于事前补贴，导致部分电站出现以次充好、虚报电站建设投资成本的情况，给光伏市场发展造成一定扰动。2011年，我国首次提出针对发电量制定标杆上网电价，划定1.15元/kWh的全国统一标杆上网电价。标杆电价属于典型“事后补贴”，引导电站投资商从仅仅关注电站初始建设成本转换到关注电站整个运营期内度电成本。

二、政策倾斜，分布式启动第二轮快速发展

相比地面集中电站，国家对于分布式光伏的发展有明显的政策倾斜，体现在补贴政策、规模指标、发电消纳等各个方面。

度电补贴以及地方补贴提升分布式电站收益。2011年，国家首次提出按照上网电价对光伏发电进行补贴;2014年开始，国家发改委针对三类不同光照资源区制定三档上网电价，并针对自发自用分布式按照发电量提供0.42元/kWh度电补贴。考虑光伏行业成本下降以及新能源装机规模快速增长带来的补贴压力，从2014年开始，国家多次下调集中式电站(包括“全额上网”分布式)上网电价，而分布式电站度电补贴(适用于“自发自用”模式)一直保持0.42元/kWh。

各省级、地方政府提供额外补贴，进一步促进分布式发展。为鼓励分布式电站发展，各级地方政府，尤其中东部地区政府通过提供度电补贴、系统装机补贴以及上网电价补贴等多种补贴鼓励当地分布式发展。部分地方政府按照发电量在国家统一度电补贴和上网标杆电价基础上提供0.1/kWh~0.4元/kWh的度电补贴或者额外上网电价补贴，或按照系统装机规模提供设备补贴(最高补贴金额可达到4元/W)。