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在弃光限电、补贴拖欠、电价下调、技术进步等各方面的影响下,我国光伏行业当下走到了一个关键的十字路口。近年来,随着一大批光伏领跑者获批项目的不断落地与投运,有效推动了我国光伏行业技术的革新升级。在一系列政策推动下,我国光伏产业正向高效、高品质化发展。但就整个行业而言,弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大等三大问题不容忽视。
据前瞻产业研究院《中国光伏发电产业市场前瞻与投资分析报告》整理数据显示,2017年1月份至9月份,我国新增光伏装机达到42GW左右,增长了60%,其中分布式装机15GW,同比增长了300%以上。光伏新增规模已经是连续第二年超过了风电的新增规模。
在政策和资本的双重推动下,光伏产业发展迅速,普通电站、分布式光伏、“领跑者”和光伏扶贫被称为“四朵金花”。在“十三五”规划的新形势下,光伏发展迎来了新的机遇和挑战。
与以往相比,今年光伏产业发展具有两大特点,一是分布式增长确实比较快,二是光伏开发的布局向中东部转移的趋势非常明显。
数据显示,截至今年6月底,分布式光伏累计装机容量1743万千瓦,占光伏总装机容量的17%。分布式上半年新增装机711万千瓦,大概是去年同期的3倍。
同时,光伏开发布局由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。1-6月,华东地区新增装机为825万千瓦,同比增加1.5倍,占全国的34%,其中浙江、江苏和安徽三省新增装机均超过200万千瓦。
来源:前瞻产业研究院《光伏发电产业分析报告》整理
我国光伏产业发展尽管取得了一些成绩,但也存在一些亟待解决的问题,主要来说有以下三点:
首先是弃光限电问题。数据显示,2016年西北地区弃光电量70.42亿千瓦时,弃光率19.81%。其中,新疆和甘肃弃光率均超过30%。
其次是政府补贴拖欠问题。我国光伏发电起步较晚,目前投资光伏在很大程度上依赖于政府补贴。
第三是融资难度大。由于电站建设资金需求量大、周期长,光伏产业面临着融资难的问题,特别是分布式电站项目。
“十三五”规划为光伏产业的发展提供了新机遇,受益于储能技术发展以及电网输配系统建设逐步完善,光伏发电效率将进一步提高,弃光率也将有所下降,因此长期来看,中国光伏发电发展前景较好。
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1-5月,新疆光伏发电利用率、设备利用小时数不断提升,光伏发电整体运行情况良好。
为贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,按照电力体制改革有关精神要求,南方能源监管局推动广西、海南两地调峰辅助服务市场在2020年先后启动结算试运行。试结算以来,市场激励机制效果明显,电网调峰能力进一步提升,有效促进清洁能源发展和消纳。
2020年,河南能源监管办认真落实国家能源局电力辅助服务市场建设工作部署,制定电力辅助服务市场方案,印发电力调峰辅助服务交易规则,加强政策和规则宣贯培训,推进建设技术系统平台,统筹做好与区域辅助服务市场和“两个细则”有效衔接,目前,河南电力调峰辅助服务市场运行情况良好,取得成效显著。
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