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第二个风跟光的差别,对这个分散风电这个也不一定对,就是不是那么乐观,我们认为风电跟光伏不一样,受资源影响,尤其是占地。光伏分布式和风电分散式趋势不一样的,分布式光伏可能成为光伏主要发展形势。未来分布式跟建筑结合未来有非常大的潜力,这是风电,我们不是说风电不好,而是说从风电光电差异性的来理解,我们认为将来“十三五”的这种分散风电的发展,是一个过渡,未来最终风电还是要回归三北,因为资源没法替代。但是光伏不一样,德国经验来看,光伏发电跟光热不一样,对光资源的要求,实际上是非常不高的,尤其是德国,光照条件,其实好于我们国家的绝大部分地区,如果按照德国的标准来考虑,实际上我们在中东部光伏开发,也是没有太大约束的,关键在建筑结合里面,对于建筑标准做相应的修订,我们认为分布式光伏将来在中东部发展潜力仍然是非常大的。
第三个对于光伏最终还是以接入大电网为主要的运营模式,我们也强调未来得配网,智能电网,对于分布式能源,分布式能源其实光伏非常重要。
能源局关于“十三五”所有的规划,跟光伏相关的包括今年8月份刚出的,我们想做一个比较和梳理。现在所有的关于光伏的规划,特别是关于分布式,6000万的规划,在能源规划里面提的多,电力规划提的多,反而在我们光伏和可再生能源规划里面,大家发现反而没提这个数。
国家的能源可再生能源规划里面明确提出分布式光伏2020年1.1亿,其中分布式6000万,光伏电站4500万,原文提到。大家知道把去年数据拿出来看,去年的地面电站的规模已经超过了4500万,但是咱们会发现“十三五”规划里面,咱们后面加了一个1.1以上,所以这个事情可以解释的。
我们再看看,能源局刚才文件里面,包含了新增的项目里面,实际上它只是讲的新增的电站,还有很多东西不包括里面,它这个规模里面,比如说新增的数里面,还有那些内容没包括,第一上海、天津、北京有7个地区,实际上从字面来理解,它是不限制规模。这些新增规模里面不包括扶贫电站,以及跨省区输电通道配套的光伏电站。但是包括农业大棚,畜牧养殖建设的光伏电站项目。光伏扶贫他这里面提前说了一下,还不包括张家口和河南的,这个项目不大,河南有40万,这个规模不大。我们把这个数做了一个比较,这张清单里面,能源局文里面列了21个省区新增的数据,我们把这21个省区做了一个测算,5455万,其他地区2280万,按照计划表里面2017、2018、2019、2020每一年新增规模,有一个累计,包括领跑者,包括我们分布式,因为2016年底,大概是一千多一点,我们认为按这个能源规划和电力规划目标,2020年达到6000万的话,新增分布式至少是5000万,加上21个省区,按照那张表,新增规模5450万。
这样算下来,2020年就是不包括不限规模的,不包括咱们上面这个文件里面说的这些内容,实际上至少要达到2.14亿。这里面还不包括其他地区,就是除了21省区以外的,他在“十三五”就是2017到2020年新增的规模,意味着什么呢?意味着到2020年这张单子来看至少可以达到2.14亿的,比我们“十三五”规划里面1.1亿以上这个目标将近翻了一倍,大概是这样。因为咱们1.1亿里面去掉500万的光热,是1.05,至少是2.1,基本上是两倍还不止的概念,“十三五”光伏发展潜力,从这个表看是非常大的。
按照这个电站管理模式,其实咱们光伏的文件也出了很多,没有太大的变化,但是大家要关注的这里面强调,以前就是不设规模的,普通电站没有特别强调通过竞争配置方式,但是“十三五”,落实“十三五”规划文里面提到屋顶那种是自主建设,不受规模限制,对于除了领跑者以外的集中式光伏电站,要求写通过竞争配置方式来组织建设。所以大家也要关注。领跑者就不用说了,领跑者咱们通过竞争方式选择项目的。光伏扶贫最近也是刚发了一个文,也是有一定特殊性,所以关于项目的配置,大家可能关注,可能跟以前还是稍微有一些不一样。
最后我们对中国光伏发展机遇挑战的一点认识,我们认为中国光伏发展还是面临五大机遇的,第一个就是光伏产业自身的资源优势和产业优势。资源优势按照德国发展模式的话,中国基本上从资源来讲不受太大的约束,光伏产业被认为是中国具有比较竞争优势,在全球有一定竞争优势的产业,所以第一个就是光伏产业自身的资源优势和产业优势。第二个推进电力市场化改革,电力市场化改革到底对光伏,尤其分布式光伏有什么机遇,大家知道能源局一直提平价,在提减少补贴,实际上就是取消补贴,但是大家也知道今天上午我们张院长也专门提到了,即使我们是这样认为,不一定对,大家可以思考一下。即使光伏跟煤电同样的上网电价,大家认为光伏和煤电具有同样竞争力吗,我们认为不具备的,将来光伏靠什么,取消补贴以后,在市场里面获得生存的空间,我们认为这个电改实际上指明了一个方向,对于分布式一定要通过这种增量配电,通过增值服务来获得,把它不具备优势的,即使平价以后,这种处理特性上具备的一些不利的方面一些约束,可能需要通过分布式的增量配电改革以后,使在用户服务,最后通过这种增量配电,为用户提供增值服务获得收益,不一定说的对,我们认为肯定是方向,我们最最近做多轮互补,未来商业模式,靠什么取胜,一味的降价不是未来生存发展的主要的途径。我们想分布式他靠近用户,最大的优势一个是利用互联网,为用户提供更多的增值服务,我们认为这可能是未来得一个,大电网不可替代的,具有的大电网不可替代的优势之一。
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