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目前来看,风电的上网电价是4毛多到5毛多钱,光伏的上网电价是7毛多到8毛多,以前是9毛多。通过光伏领跑者的实施,光伏技术进步,成本降低,上网电价下降。风电本身制造成本比较高,受资源影响比较大,光伏价格下降幅度更大,也很有可能在十三五期间,光伏价格不一定就会比风电高。现在更愿意买风电的,以后可能有些地方更愿意买光伏的。
第二个方面,原则上不同地区的上网电价是有差别,有的4毛多,有的5毛多,但在不同地区,火电标杆电价差别也很大。4毛多的电价虽然低,但火电标杆电价可能2毛多,5毛多电价高一点,但火电的标杆电价可能是4毛多。
要看中间的补贴差价,并不是谁的电价低,谁的差价就低,绿证的价格就低。不一定是这个概念。更看重的是补贴的强度,而不是电价。
在哪个区域里,自然条件更好的,项目效益更好的,比如同样在云南或者四川,我的发电小时数比别人高,单位造价比别人低,这种情况下,单位度电成本就可以比别人低。同样情况下,你要卖2毛钱才能把补贴收回来,我1毛8甚至1毛7就够了。这样我的绿证更有竞争优势。
总的来说,单位补贴强度越低,绿证越有优势。
其他可再生能源能不能玩绿证?
绿证的出台背景和目的有几个方面。
一个是引导绿色消费,通过绿证这种方式,能够证明你使用了绿电,践行了绿色消费。
第二个,清洁能源新能源,通过绿电把环境效益体现出来。
第三,当然通过绿电,解决目前可再生能源电价附加单一靠收电费的补贴来源方式,能有效解决资金缺口。
在研究政策的时候,解决补贴不足是主要因素之一,但不是唯一因素。
绿证制度的原则要求是绿电,不一定只是陆上风电和光伏。只是目前情况下,陆上风电和光伏地面电站相对比较成熟,技术进步比较明显,经济性比较高一些。在推行绿电的时候,他们的价格优势相对明显一点。
如果同样情况下,海上风电、生物质能项目一个证书的价格可能会更高。这种情况下,买家可能会比较愿意买陆上风电和光伏,对海上风电、生物质等可能不太愿意买。
为了鼓励行业发展,要把有限的可再生能源电价附加资金,用到新的、需要补贴强度更大的地方去。
当然,等到其他可再生能源发展起来了,都可以纳入绿电范围,没有任何问题。只是看时机是不是成熟,如果拿进来没有优势,可能对行业发展不是很有利。
水电什么时候能参与进来?
在研究风电、光伏的时候,水电企业也一直在问。这个可能下一步也会研究。
最终还是要看绿证的购买力到底怎么样。因为水电的体量很大。从去年全国可再生能源装机的数据来看,水电是1.1万亿千瓦时,风电是2000多亿,光伏是几百亿,风电、光伏两个加起来是3000亿。
水电的体量是光伏、风电的3-4倍,而大家的购买力究竟怎么样?还是个问题。
现在是先培育这个市场,引导绿色消费。水电、核电是不是进来,要看有没有市场。首先市场要先培育起来。
以后实现平价上网了,还需要绿证么?
每个行业的发展,都是刚开始起步阶段需要比较强的政策扶持,但慢慢发展起来,一定通过自身努力,技术进步成本降低,最终对国家补贴的要求越来越低,最终走向平价上网,不要补贴。
但,不要补贴了,绿证是不是就不要搞了?实际上在很多国家,未来真正实现绿色消费,不要补贴的情况下,也有绿证制度。
我个人观点是,平价上网后,绿证还可以搞。到那时,可以实行更低廉的绿电价格,现在一毛多两毛钱,未来可能一度电一分钱两分钱,这也是个证明,引导大家去消费绿色电力。
另外,通过绿证交易可以获得额外收益,能鼓励开发企业、投资企业、制造企业,更多把产品、投资纳入绿色消费里,从供给侧、消费侧去践行绿色发展。
绿证绝对不能再次交易吗?
目前自愿认购时不允许二次交易,也就是说,既然是自愿认购,认购了就是你愿意消费这个,承担社会责任,不能第二天就转给别人。
但,不排除今后在强制阶段,会允许二次交易。
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