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因事制宜 传统行业转型二次起飞
不同于以往“求发展”的规划,这次提出的发展措施,充分结合了各能源品种的发展现状和发展趋势,有“保”有“压”,有做加法的措施,也有做减法的措施。尤其是针对传统能源,提出了做减法的思路。这就要求传统能源行业要忍住阵痛,深入转型,积极探索第二次创业、第二次起飞的道路。
(一)化解煤炭产能过剩
2016年国务院下发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,通过多种措施,化解过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。《规划》提出到2020年全国煤炭产能控制在40亿吨以内,14个大型煤炭基地生产能力达到全国的95%以上,并明确要求“十三五”期间严格控制审批新建煤矿项目、新增产能技术改造项目和生产能力核增项目,确需新建煤矿的,实行减量置换。要加快淘汰落后产能和不符合产业政策的产能,严格治理违法违规煤矿项目建设,控制超能力生产。“十三五”期间,淘汰退出煤炭产能5亿吨左右,减量重组5亿吨左右,停缓建一批在建煤矿项目。煤炭去产能任重而道远,煤炭行业的阵痛期会相对较长。
(二)防范煤电产能过剩
2016年全国约70%的省份煤电利用小时数低于4000小时,出现产能过剩风险。《规划》要求,“十三五”期间,要提高煤电机组利用效率,采取“三个一批”措施,严格控制煤电规划建设规模和节奏、淘汰落后产能等措施。目前已经取消1300万千瓦,暂缓核准、暂缓建设1.3亿千瓦,计划淘汰2000万千瓦,合计去产能1.6亿千瓦以上。“十三五”期间,煤电装机将控制在11亿千瓦以内,新投产煤电2亿千瓦,绝大部分是保障民生供热和大气污染防治的续建项目,“十三五”新开工煤电仅1000万千瓦。可谓“措施严格、力度巨大”,煤电行业也将迎来一段蛰伏期。
(三)科学控制炼油产能
当前原油一次加工能力超过7亿吨,产能利用率不足70%,比世界平均水平低15个百分点。因此,“十三五”期间,要加强炼化发展项目的科学规划,把握好炼化发展的总量、速度和质量,淘汰能耗高、污染重的落后产能,严格控制新布点,防止无序扩张、产能过剩、恶性竞争和资源浪费等现象的发生。适度推进先进产能建设,优化炼油产业布局,建议立足现有炼化企业大力推行一体化、集群化、基地化、园区化的内涵发展,形成具有国际竞争力的炼化企业集群。严格项目准入标准,防止以重油深加工等名义变相增加炼油能力。实施炼油结构调整,转变发展方式,积极开展试点示范,推进城市炼厂综合治理,加快产业改造升级。加快油品质量升级,优化降低炼油运营成本,延长炼油加工产业链,增加供应适销对路、附加值高的下游产品,积极拓展炼油副产品贸易,提高产业智能制造和清洁高效水平。
(四)科学控制煤化工发展
2015年底煤制油、煤制气、煤制烯烃产能分别达到254万吨/年、31亿立方米/年和862万吨/年,传统煤化工普遍处于产能饱和过剩状态,考虑低油价和环境约束,传统煤化工存在进一步过剩的风险。《规划》明确提出,要控制规模总量和发展节奏,加强技术创新,适当发展现代煤化工,重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用等5类模式以及通用技术装备的升级示范,与石油天然气及传统石化错位布局、差异发展。基于环境资源约束,综合考虑水资源红线和技术、经济、市场因素,2020年以前现代煤化工仍以示范为主。
总体来说,这四类传统的能源行业都处于产能过剩和潜在过剩的风险,要积极调整产业布局,控制总的产能规模。尤其是煤炭行业,要忍住阵痛,积极转型发展,实现二次起飞。
踏石留印能源发展规划开启未来
《规划》是实现全面建成小康社会宏伟目标的最后一个五年能源规划,也是充分体现以习近平同志为核心的党中央关于能源发展思想方略的重要规划。为落实好《规划》,提出以下三个想法:
(一)加强调研,完善配套政策
《规划》发布后,要加强规划实施的调查研究,了解经济能源新形势新问题,掌握各地区实施过程中的新情况,及时解决出现的问题,完善配套政策。建立健全配套的能源法律法规体系,完善能源发展相关税收、投资、金融等政策,强化政策引导和扶持,促进能源产业可持续发展。
(二)精准施策,落实规划要求
《规划》发布后,各省要结合本省情况,强化与国家能源总体规划和专项规划紧密衔接,制定本区域的能源规划,明确并进一步细化本地区能源行业的发展目标、建设布局、重点任务、重大项目等,严格落实约束性指标,积极完成预期性指标,明确实施时间表和路线图,做到精准施策,确保各项发展目标、重要任务有效落实。各省要明确责任分工,加强监督考核。
(三)强化评估,滚动完善规划
要加强和改进能源统计工作,充分利用各类信息和数据资源,提高能源规划实施监测分析的及时性、准确性和全面性,密切跟踪能源发展形势变化。能源管理部门要建立能源规划动态评估机制,各省能源规划实施中期应组织开展规划实施情况评估,必要时按程序对规划进行中期调整。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是推动能源革命的蓄力加速期,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想,深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,是能源发展改革的重大历史使命。《规划》充分贯彻体现了这一要求,牢牢把握住了“十三五”能源发展的方向盘,必将引领中国能源开启新的征程,为全面建成小康社会提供坚实的能源保障。(作者系国家电力规划研究中心主任)
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东营电网“光伏+储能”电站储能总容量56兆瓦时,最大充放电功率达28兆瓦,全省居首,总容量相当于56万个10000毫安时的普通家用充电宝。储能控制系统由PCS协调统一控制架构,采用“集中监控+PCS协调控制“的模式,实现全站PCS功率快速协调控制、一次调频、AGC跟踪、AVC控制及发电功率平滑等功能。
1-5月,新疆光伏发电利用率、设备利用小时数不断提升,光伏发电整体运行情况良好。
为贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,按照电力体制改革有关精神要求,南方能源监管局推动广西、海南两地调峰辅助服务市场在2020年先后启动结算试运行。试结算以来,市场激励机制效果明显,电网调峰能力进一步提升,有效促进清洁能源发展和消纳。
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3月27日下午,国务院总理李强在北京钓鱼台国宾馆同来华进行工作访问的荷兰首相吕特举行会谈。李强表示,74年前的今天,荷兰宣布承认新中国,在发展对华关系上走在了欧洲国家前列。70多年来,中荷关系实现长足发展。特别是2014年两国建立开放务实的全面合作伙伴关系以来,中荷关系发展进入快车道,各领
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近日,安徽亳州供电公司上线新能源结算管理平台,实现光伏结算业务从人工向线上化、智能化转变。新能源结算管理平台依托国家电网公司营销2.0,贯通智慧税务系统数据,可智能比对结算数据,自动通知光伏发电客户开具发票并核对发票信息、生成报销单,使光伏结算业务全流程可视、可追溯。该平台上线后,
3月27日,新疆兵团第十三师市重点项目陕西煤化工集团有限责任公司新疆公司30万千瓦光伏发电项目开工。据了解,该项目是十三师新星市贯彻落实碳达峰碳中和重大战略决策、构建新能源供给消纳体系的具体举措,项目总投资13.85亿元,占地面积9063亩,规划建设装机容量为30万千瓦,同步配置时长25%,4小时的
3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
3月27日,敦煌市沙州能源光伏发电有限责任公司260兆瓦光伏发电项目二期150兆瓦光伏发电配套储能系统设备采购项目(22.5MW/90MWh)启动招标。项目概算7960.66万元,折合单价0.88元/Wh。本项目为新能源项目配套储能,规划建设22.5MW/90MWh储能系统,采用磷酸铁锂电池,全部采用液冷户外集装箱布置,通
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2月7日,福州市人民政府办公厅关于印发福州市建设工程规划许可豁免清单(第一批)的通知,通知指出,建筑物屋顶设置非经营性小型光伏发电设备。屋顶安装的光伏板从屋面平台起算其高度未超过1.5米,覆盖范围未超越建筑物主体结构轮廓线,未建设与屋顶光伏发电设备无关的建(构)筑物;光伏板应隐蔽设计
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