登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,为引导全社会绿色消费,促进清洁能源消纳利用,进一步完善风电、光伏发电的补贴机制,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购,并制定了《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》。
《通知》为新能源企业带来了好消息。绿证核发与上网电量挂钩,只要绿证能找到买家,风电、光伏企业就可以依托上网电量,从市场途径迅速补充资金。长期被拖欠的补贴终于有了眉目,但笔者认为,绿证体系作为国际上广泛应用的鼓励可再生能源产业发展的手段,其作用不能仅仅局限于缓解财政压力。应充分激发绿证交易各方活力,统筹协调各项改革措施,让绿证体系推进与能源结构调整相结合,才能真正推动我国电力行业朝清洁、绿色、可持续发展。
新能源电量比例仍低
根据《通知》,绿证的自愿认购阶段将于今年7月1日起正式开始,但对于火电企业,购买绿证并不是新创造的需求。2016年2月,国家能源局公布的《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出,到2020年,除专门的非化石能源生产企业外,各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。此后,2016年4月22日,国家能源局下发《关于征求建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求通知意见的函》,提出到2020年,各燃煤发电企业承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上。
从9%到15%,较高的配额引起了火电企业的强烈不满,该考核制度至今仍未出台正式稿。但根据“十三五”规划相关内容,到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重应达到15%。电力行业距离这一目标到底还有多远?
五大发电集团作为发电领域的龙头企业,经过近年来不断优化电源结构,清洁能源比例快速提升。截至2016年底,五大发电清洁能源装机比例达29%至43%不等,并仍在持续提高。但根据统计,排除水电容量后,华能、大唐、华电非水可再生能源装机占比仅为10.82%、11.08%和10.19%。国电与国家电投则因分别拥有世界最大的风电与光伏装机容量,其非水可再生能源装机分别占比达到18.71%与16.64%。
不仅如此,近年来,“弃风”“弃光”等问题频繁发生。甘肃、新疆、吉林、内蒙古等地风力资源丰富,但根据国家能源局统计,上述四地2016年弃风率分别高达43%、38%、30%和21%。在消纳问题没有得到有效解决的现状下,风电、光伏实际上网电量占比相较容量占比将会更低,距离“15%”仍有较大差距。
电力行业提高新能源发电占比是必然趋势。虽然燃煤发电行业节能环保改造成效显著,但目前碳捕集技术无法大规模商业利用,燃煤带来的碳排放是火电企业无法解决的问题。碳排放与碳减排的矛盾下,绿证的市场空间得到保证。尽管不情愿,火电企业未来或许只能接受可再生能源配额制度。
火电配额制:“买”还是“建”
火电企业电量要达到配额要求,可以通过自建风电、光伏电源的方式自行生产非水可再生能源,或者直接购买绿证来为自己的企业贴上“绿色标签”。如果配额制必须执行,结合目前电力供需形势,笔者认为购买绿证是火电企业短期内更为划算的方式,但扩大清洁电源装机规模的发展趋势不会变。
近年来,各大发电企业开始纷纷放缓煤电项目建设,开始加大可再生能源投资力度,国内大部分优质风、光资源地区均已布满风机与光伏板。相比之下,新投产项目往往需面临更加恶劣的生产、外送条件,以及更高的开发利用成本。另一方面,这些占据了优质资源地带的电源仍存在严重的弃能源现象,新建项目带来的规模扩大未必能很好地体现在电量上。尽管风电、光伏等新能源具有边际成本低、投资灵活等特点,随着规模的扩张与优质资源地块的减少,新建项目的投资风险也会有所增加。
相较之下,直接购买绿证可以有效避免“建了机组发不出电”的尴尬,保证火电企业达到配额要求,同时也规避了相应投资风险。但《自愿认购规则》中提出绿证经认购后不得再次出售,对于购买了绿证的火电企业而言,即便未来企业通过调整电源结构提高了自身新能源上网电量,先前的绿证也无法二次流转。这一规定或许将使得企业在自愿认购期的认购热情消减,激励可再生能源发展更是无从谈起。
《通知》提出,根据市场自愿认购情况,自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易。而经过分析,绿证交易的动力离不开配额考核,不能二次交易则意味着没有实际上的市场,自愿认购期的绿证交易总量并不乐观。
绿色发电需标本兼治
如果将绿证体系孤立出来看待,新能源企业得到快速获得补贴资金的路径,国家财政压力相应减轻,让人有“头痛医头,脚痛医脚”之感。单纯把买单的责任转嫁给企业甚至消费者,并不能实质上帮助完成电力结构转型。绿证体系必须配套考核机制与监督机制,并与电力市场改革相结合,形成绿证交易市场,才能有效疏导新能源产业内外矛盾,从根本上解决问题。
可再生能源消纳难是目前电力结构转型面临的主要问题之一,绿证体系推出后,可以用强制考核的方式促进电网企业、发电企业提高绿色电量比例,可以提高绿色电力在社会、消费者中的认可度,从需求和供给两侧推进相关基础设施与政策法规的完善。趋于完善的市场环境又可以反过来促进绿证市场的形成,并最终使得绿证可以自由交易。
此外,相关监管部门应做好监督检查工作。应防止绿证交易中出现违规行为,并加强对交易双方的监督力度,出售绿证方不得用绿证对应部分电量骗取补贴,配额考核方要明确考核指标与处罚标准,避免出现类似“宁交罚款也不达标排放”的情况,用严格的监管保证制度落实。
从自愿到强制、从试点到推广,电力行业推广电量交易、超低排放改造等均经历了这一过程,绿证在电力行业的推行也是如此。短期内,绿证可以修补新能源企业资金链,解燃眉之急;长期来看,则需要国家统筹包括绿证在内的各项改革措施,剥茧抽丝,才能真正推动我国电力生产与消费结构转型。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为深入贯彻落实国家能源局党组关于绿证核发工作部署要求,进一步压紧压实各方责任,推进可再生能源项目建档立卡的全覆盖,全力做好绿证核发数据全量校核,共同推进相关工作开展。3月21日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)可再生能源绿色电力证书核发工作推进会。会议传达了国家能源局党组对绿
3月19日,国能(泉州)热电有限公司24.01兆瓦分布式光伏发电项目在国家可再生能源信息管理中心通过审核,成功申领118张可交易绿证,实现绿证获取工作零突破,为企业发展再添“绿色”动能。该公司坚决贯彻集团公司全产业100%绿电消费工作部署,聚焦“双碳”目标,组织专班紧密跟踪绿证绿电政策进展,主
北极星售电网获悉,国家发改委在2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上作关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告。其中提到,2023年我国加快建设全国统一电力市场体系,市场化交易电量占比超过60%,推动具备条件的电力现货市场转入正式运行
3月5日,陕西综合能源集团公司获得国家能源局核发的43张绿色电力证书。2023年以来,陕西综合能源集团公司积极响应国家政策,在管理平台上对自有分布式光伏项目建档立卡,开设绿色电力证书管理账户,一方面打通分布式光伏绿证申领路径,另一方面推动“代理新能源电站绿色环境价值开发及交易”业务落地。
近日,浙能锦江环境旗下浙江省杭州市萧山垃圾发电厂和天津垃圾电厂成功取得国家能源局可再生能源信息管理中心核发的绿色电力证书(“绿证”),成为浙能锦江环境旗下首批取得该证书的企业。截至目前,萧山垃圾发电厂和天津垃圾发电厂已获45139和9829张绿证,其中,天津垃圾发电厂为天津首家取得绿证的
绿电长协将成为终端减碳的主要方式欧洲CBAM的提出和实施,使出口型企业感受到急迫的减碳压力,纷纷开展减碳的探索。目前,国外用户购买绿电的方式主要有投资自建新能源场站、购买非捆绑式绿证和购买绿电三种。其中,在未实现电力市场化的地区,通过绿色电价(greenpricing)或绿色消费(greentariff)
3月4日,滁州市经济和信息化局发布关于公开征求《滁州市促进光伏产业高质量发展条例》(征求意见稿)意见的公告,公告显示,鼓励光伏企业利用全国布局的可再生能源项目开发可再生能源绿色电力证书。支持购售电公司为本市企业提供绿电交易服务。在电网保供能力许可的范围内,对消费绿色电力比例较高的用
3月4日下午3时,全国政协十四届二次会议在人民大会堂正式开幕。第十四届全国政协委员,中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利积极履行政协委员职责,联合其他13位全国政协委员向大会提交《关于将核电纳入我国绿色电力体系的提案》。第十四届全国政协委员,中国广核集团有限公司党委书记、董事长
以市场化方式,引导愿意承担更多社会责任的用户扩大绿电消费,有助于推动可再生能源开发利用形成良性循环,为经济社会发展注入更强劲的绿色动力扩大绿电消费,是减排降碳的重要举措。不过,当电力进入电网后,很难分辨一度电究竟来自化石能源,还是可再生能源。用户该如何确定自己是不是在为绿电买单呢
2023年12月,中国环保杭州公司取得国家能源局可再生能源信息管理中心核发的“绿色电力证书”,成为浙江省首个取得该证书的垃圾焚烧发电企业。“绿证”是非水可再生能源发电量的确认和属性证明及消费绿色电力的唯一凭证,是消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明。在“国补退坡”政策调整的趋势下,杭州
2月8日,国家发改委、河北省人民政府联合发布《关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见》,文件提出,大力发展绿色能源。开展绿色能源综合利用试点示范项目建设,推动可再生能源综合开发利用。强化地热勘查与开发利用技术创新,推动地热资源有效开发利用。推进新能源微电网建设,加快“光储直柔”
3月27日上午,湖南省能源投资集团有限公司在长沙揭牌成立。《中国能源报》记者获悉,湖南省能源投资集团有限公司(以下简称“湖南能源集团”)3月27日上午在长沙揭牌成立。据悉,湖南能源集团以湖南湘投控股集团有限公司为主体组建,注册资本300亿元,定位为湖南省综合性能源投资建设运营省级平台和全
随着新型电力系统建设的逐步深入,新能源装机,特别是以风能和太阳能为主导的清洁能源装机规模持续扩大。然而,新能源固有的波动性和不稳定性给电网消纳以及电力系统的成本控制带来了显著的压力。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)鉴于原有可再生能源电量全额保障性收购制度导致电力系统承
为深入学习贯彻落实《国家能源局关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理的通知》,进一步提高电力业务资质许可监管效能,近日,甘肃能源监管办多措并举,扎实推进,确保各项工作落地见效。一是开展电力业务培训学习。组织能源监管工作人员认真学习文件规定,交流研讨持续优化日常审核工作流程,确
3月21日,中国大唐集团有限公司与大众汽车集团(中国)投资有限公司及整车合资企业上汽大众汽车有限公司、一汽大众汽车有限公司、大众汽车(安徽)有限公司、在华零部件工厂代表在京签署可再生电力合作谅解备忘录。签约前,双方就深化能源合作进行深入友好交流。签约仪式上,中国大唐相关人员表示,中
为深入贯彻落实国家能源局党组关于绿证核发工作部署要求,进一步压紧压实各方责任,推进可再生能源项目建档立卡的全覆盖,全力做好绿证核发数据全量校核,共同推进相关工作开展。3月21日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)可再生能源绿色电力证书核发工作推进会。会议传达了国家能源局党组对绿
今年的政府工作报告提出,要大力发展低碳经济,推动废弃物循环利用产业发展。作为可再生能源的一种,生物质能本质上是将生物质废弃物能源化利用。我国非常重视生物质能的发展。《“十四五”可再生能源发展规划》明确指出,要稳步推进生物质能多元化开发。国家发改委印发的《“十四五”生物经济发展规划
可再生能源电量消纳,到底该由谁负责?——新能源市场研报(2024年3月)(来源:中能传媒能源安全新战略研究院作者:伍梦尧)行业动态可再生能源电量消纳,到底该由谁负责?市场价格跟踪春节以来,我国太阳能级多晶硅市场成交均价基本保持平稳。业内预计,受下游需求恢复影响,3月全国多晶硅产量有望环
日前,四川省“十四五”可再生能源规划首批牧光互补项目--盐源4#地块牧光互补光伏电站项目并网发电。中国电建成都院负责项目设计、采购工作。项目位于四川省凉山彝族自治州盐源县,场址最高海拔3320米,占地约6500亩,装机容量31万千瓦,通过布太线、太灵线两条220千伏输电线路接入国网500千伏百灵变电
北极星氢能网获悉,3月16日,中国石油第一个规模化可再生能源制氢项目制氢装置在玉门油田成功投产,玉门油田经过近8个月的全力建设,在玉门市老市区建成包含3套1000标方/小时碱性电解槽和1套质子交换膜的制氢站,年产氢能力2100吨,氢气产品纯度超过99.99%。该项目于2023年8月8日正式开工,作为中国石
近日,杭州市政府发布关于公开征求《杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)》意见的公告。方案提出,实施能源低碳转型攻坚行动。推动化石能源清洁高效利用。推动煤炭清洁高效利用,严控新增耗煤项目,新、改、扩建项目严格实施煤炭减量替代。“十四五”期间,规上工业煤炭消费量下降5%。积极扩展天然
随着能源转型的推进,绿证与绿电已逐渐成为我国推动可再生能源发展的重要抓手。而在可再生能源消纳问题受到广泛关注的背景下,绿证绿电交易更是成为业内热议的焦点。“朗新研究院”紧跟行业发展趋势,在绿证绿电领域进行了积极的探索和实践,特别策划了【共话绿电绿证】系列,从政策解读、交易机制、运
3月27日,新疆兵团第十三师市重点项目陕西煤化工集团有限责任公司新疆公司30万千瓦光伏发电项目开工。据了解,该项目是十三师新星市贯彻落实碳达峰碳中和重大战略决策、构建新能源供给消纳体系的具体举措,项目总投资13.85亿元,占地面积9063亩,规划建设装机容量为30万千瓦,同步配置时长25%,4小时的
3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
3月27日,敦煌市沙州能源光伏发电有限责任公司260兆瓦光伏发电项目二期150兆瓦光伏发电配套储能系统设备采购项目(22.5MW/90MWh)启动招标。项目概算7960.66万元,折合单价0.88元/Wh。本项目为新能源项目配套储能,规划建设22.5MW/90MWh储能系统,采用磷酸铁锂电池,全部采用液冷户外集装箱布置,通
3月24日,甘肃天水市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置公告。公告中指出,本次竞配的新能源项目总规模达到了2.73GW,其中风电项目规模达到了2.5GW,光伏项目规模为230MW。本次竞配项目均为市场化并网项目,经营期及上网电价按国家适用政策执行。公告还称,区域标段竞配后,未按规定时限开工建
2月7日,福州市人民政府办公厅关于印发福州市建设工程规划许可豁免清单(第一批)的通知,通知指出,建筑物屋顶设置非经营性小型光伏发电设备。屋顶安装的光伏板从屋面平台起算其高度未超过1.5米,覆盖范围未超越建筑物主体结构轮廓线,未建设与屋顶光伏发电设备无关的建(构)筑物;光伏板应隐蔽设计
3月27日,国务院任免国家工作人员。任命周天为应急管理部副部长、国家消防救援局局长;任命陶玲(女)为中国人民银行副行长;任命宋宏坤为国家能源局副局长;任命张敏(女)为中国地震局副局长;任命张立群为西安交通大学校长(副部长级)。免去孙尧的教育部副部长职务;免去张雨东的科学技术部副部长
3月27日,舟山市普陀区人民政府发布关于延续舟山市普陀区清洁能源产业发展专项资金实施管理办法的通知,通知指出,本办法安排不超过400万元的清洁能源产业发展专项资金,用于扶持低碳试点县实施方案中的光伏、储能、氢能示范应用等项目建设。原文如下:关于延续舟山市普陀区清洁能源产业发展专项资金实
西班牙电网运营商RedElectricadeEspana(REE)表示,2023年,西班牙新增太阳能光伏发电装机量5.594GW,同比增长了28%,创下历史新高。截至2023年底,全国累计光伏装机超过25.5GW。REE称,2023年是西班牙太阳能光伏发电量创纪录的一年,达到37,332GWh的历史新高,年增长率为33.8%。分地区来看,2023年新增
近期,日本经济产业省宣布了2024年和2025年住宅、工商业领域太阳能系统的新上网电价补贴(FIT)费率标准。对于住宅领域10kW以下的系统,2023年的FIT标准16.0日元(0.11美元)/kWh将在2024年继续执行,但到2025年将降至15.0日元(0.099美元)/kWh。对于10kW-50kW之间的地面商业太阳能系统,将维持10.0日元
3月24日,甘肃省张掖市临泽县举行国家电投临泽平川10万千瓦光伏发电项目开工仪式。县委常委、常务副县长任刚参加。据了解,国家电投临泽平川10万千瓦光伏发电项目是推动我县新能源产业发展的又一重大项目,该项目位于临泽县平川北滩,占地面积约2700亩,总投资4亿元。项目于2024年3月24日开工,计划10
3月18日,河北省发展和改革委员会发布《关于公布2023年底已到期风电光伏发电项目处置意见的通知》。《通知》表示,充分考虑用地政策调整、疫情等因素影响及市级能源主管部门意见,对各市确认仍县备实施条件的项目全容量建成并网时限予以适当延期,逾期仍未建成并网的部分一律取消原建设计划。对各市申
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!