【干货】光伏电站违法用地典型案例剖析和启示

近日，央视《财经调查》栏目报道，湖北省孝感市部分县市乡村存在违规侵占基本农田甚至高标准农田，建设光伏电站的情况，引发市场高度关注，同时也将光伏用地合规性问题推上了风口浪尖。事实上，进入2024年，光伏用地矛盾也愈演愈烈，不仅多个存量项目因为土地合规问题，面临被“叫停”风险；一些新增项

日前，湖南省自然资源厅发布《答个明白|管理中的用地性质如何与调查的现状地类做好衔接（二）》，通知回应光伏发电站工程项目各功能区用地分别按照什么地类进行认定和管理？通知称《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自

9月12日，自然资源部办公厅印发《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》的函，以帮助各级自然资源主管部门及其工作人员全面、准确、完整地理解把握当前自然资源管理政策措施。根据文件，按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)、《第三次全国国土调查工作分类》及相关规定，第三次全国国土调

4月11日，河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出：在黄河河道管理范围内，禁止在黄河滩区建设光伏发电项目，如果违反条例建设光伏发电项目，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上十万元以下罚款。（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次

“利好消息不断，但开发电站太难了！”一位从事光伏电站开发的业内人士感叹。毫无疑问，头顶“碳减排、碳中和”的最大光环，光伏站上风口C位，无论是项目指标亦或终端需求均呈井喷态势。但与此同时，烦恼也在与日俱增。收紧的光伏用地“现在愁的不仅仅是‘国进民退’了。”上述开发人士说道，“近期水

2021年12月31日，国家能源集团湖北能源有限公司（长源电力）钟祥600MW光伏发电项目土地租赁协议正式签约。

各市、县、自治县自然资源和规划局、发展和改革委员会、扶贫办，洋浦经济开发区规划建设土地局、经济发展局：根据《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)和《国土资源部国务院扶贫办国家能源

“本来地里好好地种着玉米，结果突然来一伙人安装光伏发电输电设施塔基，不但占了我家的口粮田，还和我发生了肢体冲突。我想知道，光伏发电项目方——大庆绿锐太阳能发电有限公司，现场没给我出具任何相关审批手续，为啥占我的地？而当地国土部门给出的答复是，‘这是临时使用土地’。就是这个所谓的临

日前，水利部办公厅发布了，关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理的通知，对光伏发电、风力发电等建设项目许可进一步规范。通知指出光伏发电、风力发电等建设项目，要符合相关规划，进行充分论证，严格控制，严重影响防洪安全、河势稳定、生态安全的，不得许可。原文如下：水利部办公厅关于进一步

水利部对违规审批涉河建设项目出重拳，严禁为避让违建项目故意缩小河湖管理范围。加强河湖管理范围内建设项目（以下简称涉河建设项目）管理，关系到防洪安全、河势稳定、生态安全，是全面推行河长制湖长制、加强河湖管理保护的重要内容。相关阅读：水利部：进一步加强河湖管理范围内建设项目管理光伏、

近日，铁路能源管理公司（REMCL）表示，已从印度铁路公司（IndianRailways）获得授权，负责建设在空置铁路用地上3GW光伏电站的招标、安装、电力供应监督和管理。REMCL是印度铁路公司和国有工程咨询公司RitesLtd之间的合资企业。据悉，该项目将分为三期建设，每期1GW，整体项目建设预计将于2022-2023年

4月17日，国能（福州）热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审，并取得评审意见，为项目的立项提供基本依据，项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点，2024年2月列入福建省重点项目建设名单，项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接

4月12日，华能漳浦东坂渔光互补光伏电站项目正式开工建设。该项目是福建省2024年重点项目，也是福建分公司首个开工的集中式光伏电站项目。项目位于福建省漳州市，装机容量88兆瓦，项目建成后，年发电量约1.07亿千瓦时，相当于每年可节约标煤约3.23万吨，减排二氧化碳约8.85万吨；可带动地方旅游餐饮等

4月11日，中国华能集团有限公司与山西省人民政府在太原签署战略合作框架协议。山西省委副书记、省长金湘军，集团公司总经理、党组副书记邓建玲共同见证签约。山西省副省长赵红严，集团公司党组成员、总会计师王益华代表双方在协议书上签字。根据协议，双方将在推动清洁能源基地建设、煤电与新能源一体

国家能源局数据显示，2024年1-2月我国光伏新增装机“狂飙”至36.72GW，同比增长80.3%。伴随光伏装机规模进一步释放，全国各地光伏EPC招投标项目愈发火热。据北极星统计公开信息，2024年一季度，以中核集团、国家能源集团、华电集团、华能集团、大唐集团、国家电投、中国电建等为主的电站开发主力军，启

近日，央视《财经调查》栏目报道，湖北省孝感市部分县市乡村存在违规侵占基本农田甚至高标准农田，建设光伏电站的情况，引发市场高度关注，同时也将光伏用地合规性问题推上了风口浪尖。事实上，进入2024年，光伏用地矛盾也愈演愈烈，不仅多个存量项目因为土地合规问题，面临被“叫停”风险；一些新增项

4月11日，福建省发改委公示该省可再生能源发展试点示范项目名单，共包含中广核宁德核电温排区200MW海上光伏电站项目、三峡集团东山杏陈180MW海上光伏电站项目等11个可再生能源项目。详情如下：福建省发展和改革委员会关于公示可再生能源发展试点示范项目的通知按照《国家能源局关于组织开展可再生能源

2024年4月8日，创维集团2024年全品类客户大会于中国海南博鳌召开，与各位合作伙伴一起见证创维迈向1000亿的重要时刻。2024年4月9日，创维光伏于海南同期举行TOP客户年度会议暨新品发布会。本次会议以“峰会琼海，瞰见未来”为主题，正式对外发布创维光伏全新产品矩阵与服务模式，以绿色发展为引领，共

4月9日，江苏能源监管办发布关于开展电网公平开放监管工作的通知，通知指出，本次监管范围是自2021年9月《电网公平开放监管办法》印发实施以来，对电网企业面向全省范围内新能源发电、储能等电源提供接入电网服务情况开展监管。监管内容包括，电网企业是否存在无正当理由拒绝电源项目业主提出的接入申

4月08日，新筑股份发布业绩报告称，2023年公司实现营业收入25.09亿元，同比增长52.14%，实现归母净利润-3.42亿元，亏损同比减少39.49%，实现经营活动产生的现金流量净额12.27亿元，同比增长65.71%，资产负债率为80.84%，同比上升5.01个百分点。公司主营为轨道交通业务、光伏发电、桥梁功能部件、其他，

近日，正泰新能携手全球知名的可再生能源开发商ABOWind，在匈牙利落地Szakoly、Bicske两个光伏电站。迎着日光熠熠生辉的ASTRON5组件，每年能为匈牙利输送超过4000万度清洁能源，推动匈牙利能源结构调整。匈牙利Szakoly12.2MW光伏电站坐落于Szabolcs-Szatmár-Bereg地区，于今年2月22日成功并网。该项目

4月9日，华电库车新能源有限公司550MW光伏电站维护服务（三年)项目招标公告发布，项目规模550兆瓦，招标采购项目地址为新疆自治区乌鲁木齐市乌鲁木齐；招标采购项目工期为2024年8月1日-2027年7月31日。招标范围显示，负责华电库车新能源有限公司550MW光伏电站日常检查、维护消缺及年度检修项目，包含但