面对电改 杨怀进、彭立斌在想什么？

参加中国电力体制国际研讨会，学习了各位教授、领导、专家的发言之后，有以下体会，欢迎大家一起探讨。1、无论是充分竞争，还是社会保障，都需要有效监管，才能正常运行。2、我个人预计能源结构会在10年内发生巨大变化。主要是源于光伏技术和成本的迅猛突破。我们应该有意识的为这种变革提前做些准备，

最近有外国专家善意提醒有关部门，中国的光伏发电补贴未来金额巨大，有不可承受之重！由此引起了国内各个机构对光伏补贴的反思。笔者研究世界可再生能源发展的过程，有以下感受和投资者以及政府决策机构共同分享。促进可再生能源发展无论是欧盟各国，还是美国，对可再生能源进行补贴都是国策。尤其是欧

日前，国家发改委能源研究所、国家可再生能源中心、能源基金会、中国可再生能源学会等多家权威机构联合发布了《中国2050年高比例可再生能源发展情景暨路径研究》。这份报告大胆提出了一个关于可再生能源的预测情景：到2050年，中国的可再生能源将在能源消费比例中占据60%。从2014年的不足3%到2050年的6

编者按这是最近在光伏圈激起万千层浪的一篇文章的完整版，它的前身被称为彭八条，这是作者独家授权发布的完整版彭十二条，而且还有作者本人的解读，新电改与光伏，你怎么看?电改和光伏发展趋势预测文/彭立斌君阳太阳能电力投资有限公司执行董事北京君阳投资有限公司总裁一、配额制和光伏电站的关系只

6月中旬，光伏发电产业爆出了嘉兴政府自2013年至2015年三年间度电补贴后电价依次为2.8元、2.75元、2.7元的爆炸性新闻。其主要原因是，有人根据目前的光伏电站造价计算，2013年投资建成的光伏电站，如果马上开始并网发电，到2016年就能回收全部投资，这无疑为去年美国双方以来中国光伏产业届的重大利好消息。这个行为简直可以说是领导了一场光伏产业的革命。为此，众多机构和媒体质疑嘉兴政府的行为是否作秀?从笔者看来，这个政策是有一定道理和后续获利空间的。首先，可以大大吸引全国乃至全世界的光伏发电投资者，众多的项目投资将使得嘉兴政府得到巨大的实惠。和之前江

从长期趋势来说，度电补贴该是分布式能源发展的方向。担相对其他国家的新能源补贴政策，内地度电补贴仍存在一定的制度缺失。(一)过分强调自发自用不利于规模化发展。从目前《征求意见稿》来看，分布式能源主要是鼓励自发 自用，这有点全民辨电的感觉。在内地如过分强调自发自用，会导致有屋顶的单位完成自家屋顶后，由 于不具备专业的营运经验，很难形成规模化和专业化发展的局势。(二)分布式光伏电价机制过低伤害投资积极性。在金融体系不完善、补贴信用出现危机的情况下，电 价机制过低只会延迟内地新能源发展的步伐。考虑到光伏电站的运营风险和前期投入过大，以六年作为 投资回收期该

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

随着国际社会应对气候变化行动的深入推进，越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标，发展风电、光伏等可再生能源，以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告，2023年，全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦，累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

在过去的一年中，我国电力体制机制改革正式进入深水区，电力现货市场建设成效喜报频传，山西、广东电力现货市场转为正式运行，南方区域市场成功开展全区域试结算工作，省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接，即建立多层次的全国统一市场体系，以实现电力资源在全

自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来，我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程，现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花，经营主体多元化，新能源在绿色转型的目标下飞速发展，工商业用户全部进入市场，同时，经营主体对电力市场的认识进一步深入

2015年3月15日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，这份被业内称为“9号文”的文件，正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构，本轮电改旨在构建竞争性电力市场，有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易，让发用双方进行“面对面”的交易，打破原本

新电改九年，电力市场建设“从0到1”至今已取得诸多优异成绩。2023年，我国电力现货市场建设进入加速期，山西、广东电力现货市场于年末先后转入正式运行，其他试点地区市场持续完善迭代，非试点地区积极探索实践，总体呈现“全面发力，多点开花”趋势。电力现货市场在发现价格、促进保供、优化电力资源