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对于光热发电项目到底值不值得投资这一问题,在可再生能源产业总是存在一些争议。来自Bracewell&Guiliani律师事务所的Simon Stevens和来自SolarReserve公司的Kevin Smith分别表达了他们各自对于光热发电投资价值的一些看法。
Simon Stevens:为什么政府和银行都把开发光热电站视为一项昂贵的投资?
Simon Stevens是Bracewell&Giuliani国际律师事务所在中东太阳能行业协会的资深律师和法律顾问。他10多年来一直为从事可再生能源、常规能源以及基础设施项目开发和投资的开发商和投资机构提供建议,服务范围也包 括大规模太阳能电站和分布式太阳能项目。基于Simon Stevens在太阳能项目融资方面的丰富经验,他向人们解释了为什么政府和银行仍然认为开发光热发电是一项昂贵的投资。
简单地说,目前光热发电成本相对来说是比较昂贵的,但这并不是绝对的原因。
上面这句话有两个关键词分别是“相对”和“目前”。简单地说,我们先假设政府作为媒介、银行作为投资方已经决定要投资太阳能项目了。这个时候,可供他们选择的是两种存在竞争关系的技术路线——聚光光热发电或者光伏发电。
第一个,也是最明显地认为开发光热电站是相对昂贵的选择的原因就是发电成本对比结果。根据IRENA(国际可再生能源机构)提供的数据显示,光伏目前发电成本约为0.08美元/KWh。而在最近Dubai Solar Park II光伏项目的招标过程中我们可以看到,光伏发电成本达到0.06美元/KWh是完全可能的。相比之下,光热发电的LCOE(平准化电力成本)明显更高。一般来说,光热发电成本在0.2美元-0.25美元/KWh,槽式光热电站发电成本在0.17-0.35 美元/KWh之间,而塔式光热电站发电成本在0.17-0.29美元/KWh之间。
那么对于政府来说,纯粹从电力价格方面考虑,光伏发电无疑是更好的选择。
而对于银行来说,考虑的因素略有不同,但结果往往是相同的。一般银行会通过衡量一个项目的经济性来决定是否为其提供有追索权或者无追索权的贷款。即便一个项目获得了电力购买协议,但问题是,如果这个项目是不经济的,那么项目受让方(通常是政府)可能会选择退出,也就相当于违约。虽然项目融资合作时签署的一些可强制执行的合同和担保会给投资者带来一些安慰,但这些措施执行的过程与效果根本无法保障,往往需要数年时间。与此同时,银行还要担心债务偿还的问题。
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5月21日,我国首个投运的百兆瓦级国家太阳能热发电示范电站——首航敦煌100MW熔盐塔式光热电站的日发电量突破212万kW·h,再创新高。据悉,该项目由首航高科能源技术股份有限公司(简称首航高科)开发建设,2018年年底电站首次并网发电后,在2019年-2021年期间通过对机组运维不断的分析、总结及调整升
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