电改解读：中国将有序步入分布式新能源时代

4月28日，全国规模最大、广东省首个垃圾填埋场光伏项目——宝安老虎坑垃圾填埋场光伏项目顺利实现全容量并网发电。项目由深圳能源集团所属湾区新能源公司负责投资建设，利用约14.6万平方米垃圾填埋场堆体资源建设光伏发电系统，装机容量13MW，年发电量约1400万度。结合国家分布式光伏发电最新政策，项

5月6日，2025年第二季度天津地区分布式电源接入电网承载力评估结果公告。为促进天津市分布式电源科学有序发展，保障电网安全稳定运行，依据《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T2041-2019）、《关于进一步加强分布式光伏发电管理有关事项的通知》（津发改能源〔2023〕200号）等要求，现将2025年

自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后，各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后，由市场供需所决定的价格信号在频繁变化，另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）市

北极星氢能网获悉，4月14日，内蒙古伊金霍洛旗人民政府发布关于《伊金霍洛旗重大项目谋划行动实施方案》的通知，通知中明确围绕“十个领域”，细化实施任务。加快建设绿色装备制造集群，氢能装备制造等项目。主动融入自治区新能源发展战略，围绕“风光氢储一体化”构建现代能源体系，重点招引和谋划实

北极星储能网获悉，5月6日，山西省电力交易中心发布《2024年电力市场交易年报》，其中显示当前山西注册独立储能企业16家，在批发市场结算均价441.42元/兆瓦时，远远高于其他发电种类的结算价格。截至2024年底，山西电力交易平台在册经营主体20202家，其中直调发电企业627家，售电公司452家，电力用户19

接续实施农村电网巩固提升工程，2024年完成农网投资超1600亿元，有效消除网架结构薄弱、供电能力不足等短板问题，差异化提升灾害易发区域、与大电网联系薄弱区域供电保障水平。推广“村网共建”电力便民服务，新建服务点1.2万个，打通农村供电服务“最后一百米”。支持分布式光伏产业发展，发布分布式

北极星太阳能光伏网获悉，5月6日，四川省阿坝州茂县发改局公示了关于2025年第二季度分布式光伏可开放容量，截止2025年5月6日，茂县2025年第二季度光伏剩余可开放容量为15兆瓦。

5月6日，广东省深圳市生态环境局印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（试行）》，该方法学规定了在深圳碳普惠机制下，通过安装并运行1MW及以下分布式光伏发电系统的碳普惠行为所产生减排量的核算及核证方法。全文如下：深圳市生态环境局关于印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（试行

5月2日11时5分，国网河北石家庄供电公司调度控制中心监测石家庄新能源发电出力突破500万千瓦，达到514.5万千瓦，占全网用电负荷的70.5%，标志着该时刻超七成电力客户用上清洁、绿色电。近年来，石家庄地区光伏项目稳步发展，风电储能加快布局，新能源整体发展呈现“量率齐增”态势。国网石家庄供电公司

5月6日，吉林省发展改革委发布《关于明确分布式光伏发电项目备案有关事项的通知》。文件指出，县级备案机关负责本辖区内分布式光伏发电项目备案。需市（州）统筹开发利用接入电网可开放容量的分布式光伏发电项目可由市（州）备案机关负责备案，也可由市（州）备案机关根据当地实际情况进一步明确备案权

5月6日，重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展，下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南，优化项目审批流程，加强在建项目监管；持续优化农村地

光阴荏苒，时光如梭。2025年，新一轮电力市场化改革迎来十周年。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：赵克斌）2017年，甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一；2024年，甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底，甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看，把新能

新电改十年历程中，“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下，高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺，催生了源网荷储协同调节的刚性需求；而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机

2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

2025年3月，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场聚焦全球最大电力系统管理体制的变革，在十年历程中走过了徘徊焦灼的艰难时刻，也经历了痛定思痛的破冰突围。当前，电力行业正面临能源革命与改革创新叠加的战略重构期，进一步深化电力体制改革、构建全国统一电力市场的任务迫在眉睫。本刊编辑

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

新电改10年成绩单一图了解！

中发改9号文以来，电力行业改革一路高歌猛进，十年砥砺前行将迎来新的发展节点，同时值此十四五收官、十五五提前谋划制定的关键之年，2025年大概率会对新电改进行再审视，势必会添砖加瓦，加快推进。至发稿日，已有30余个省发布了2025年的电力交易方案，各省电力市场各具特色，大噶喜欢的解读，已准备

改革开放以来，我国逐步探索开展电力市场化改革，为以电力现货市场为核心的新一轮电力体制改革奠定了基础。在新电改与新型电力系统建设的双轮驱动下，市场顶层设计不断完善，电力现货市场建设不断加快，电力商品属性被逐步还原并细化，电力市场体系与电价结构逐渐完善，各类电源在系统中的功能定位发生